山東最大的潛力在海洋，最大的空間在海洋，最大的動(dòng)能也在海洋。3月3日，山東省委、省政府印發(fā)《海洋強(qiáng)省建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》，標(biāo)志著山東新一輪海洋強(qiáng)省建設(shè)正式啟動(dòng)。

經(jīng)略海洋，山東步伐加快，青島勇當(dāng)龍頭、爭(zhēng)先進(jìn)位。作為海洋強(qiáng)市，青島一直以來(lái)為山東所器重，被賦予眾多發(fā)展使命?！逗Ｑ髲?qiáng)省建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》大力推進(jìn)九大行動(dòng)，共10部分30條，其中直接提及青島的條數(shù)超過(guò)一半。

面對(duì)新一輪海洋強(qiáng)省建設(shè)賦予的新責(zé)任、新使命，青島努力在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)上走在前列，加快引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)，為青島經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更多藍(lán)色動(dòng)能，為山東經(jīng)略海洋作出更大青島貢獻(xiàn)。

海洋強(qiáng)省建設(shè)，青島使命在肩

2018年3月8日，習(xí)近平總書(shū)記參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議山東代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，海洋是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地，要加快建設(shè)世界一流的海洋港口、完善的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境，為建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)作出山東貢獻(xiàn)。

肩負(fù)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的使命，山東迅疾行動(dòng)。當(dāng)年4月在青島召開(kāi)海洋領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者座談會(huì)，5月召開(kāi)海洋強(qiáng)省建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，謀劃部署經(jīng)略海洋這篇大文章。

習(xí)近平總書(shū)記對(duì)經(jīng)略海洋高度重視，對(duì)青島發(fā)展海洋事業(yè)寄予厚望。2018年6月12日，習(xí)近平總書(shū)記在青島海洋科學(xué)與技術(shù)試點(diǎn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、海洋科研是推動(dòng)我們強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略很重要的一個(gè)方面，一定要抓好。關(guān)鍵技術(shù)要靠我們自主來(lái)研發(fā)，海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前途無(wú)量。”

“建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，我一直有這樣一個(gè)信念。”總書(shū)記在青島考察時(shí)的殷殷囑托，激勵(lì)著山東、青島在藍(lán)色疆土上奮力馳騁。2021年6月23日，山東召開(kāi)海洋強(qiáng)省建設(shè)工作會(huì)議，對(duì)山東海洋強(qiáng)省建設(shè)成就進(jìn)行“大檢閱”：三年來(lái)，山東海洋強(qiáng)省建設(shè)取得突出成效，青島海洋生產(chǎn)總值年均增速達(dá)到10.5%。

這次會(huì)議既是“大檢閱”，也是再動(dòng)員、再部署、再出發(fā)。會(huì)上要求青島要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，突出海洋功能和特色，勇當(dāng)經(jīng)略海洋的先鋒。

山東也加快了經(jīng)略海洋的步伐。山東省 “十四五”規(guī)劃綱要將“海洋強(qiáng)省建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破”作為“九個(gè)強(qiáng)省突破”之一進(jìn)行了全面部署。在今年1月召開(kāi)的山東省第十三屆人民代表大會(huì)上，省政府工作報(bào)告指出，2022年，山東將開(kāi)展新一輪海洋強(qiáng)省建設(shè)行動(dòng)，打造海洋高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地。3月3日，山東省委、省政府印發(fā)《海洋強(qiáng)省建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》，山東新一輪海洋強(qiáng)省建設(shè)正式啟動(dòng)。

無(wú)論是“大檢閱”時(shí)要求青島勇當(dāng)經(jīng)略海洋的先鋒，還是《山東省“十四五”海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》中要求青島發(fā)揮全省海洋領(lǐng)域“一核引領(lǐng)”作用，抑或是在新一輪海洋強(qiáng)省建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃中提到的青島“任務(wù)”，因海而生、向海而興的青島，都理所當(dāng)然地被賦予更多勇當(dāng)龍頭的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

聚焦“九大行動(dòng)”，推動(dòng)“產(chǎn)學(xué)研用”

站在新一輪海洋強(qiáng)省建設(shè)的起點(diǎn)，山東列出30條發(fā)展清單，將大力推進(jìn)海洋科技創(chuàng)新能力行動(dòng)、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)行動(dòng)、世界一流港口建設(shè)行動(dòng)、海洋新興產(chǎn)業(yè)壯大行動(dòng)、海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)行動(dòng)、智慧海洋突破行動(dòng)、海洋文化振興行動(dòng)、海洋開(kāi)放合作行動(dòng)、海洋治理能力提升行動(dòng)等九大行動(dòng)。九大行動(dòng)中，涉及海洋產(chǎn)業(yè)、海洋科技、海洋生態(tài)、海洋國(guó)際合作等諸多內(nèi)容，并對(duì)青島提出具體發(fā)展任務(wù)。

在推進(jìn)海洋科技創(chuàng)新能力行動(dòng)中，提出“加快建設(shè)青島海洋科學(xué)與技術(shù)試點(diǎn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、中國(guó)科學(xué)院海洋大科學(xué)中心、中國(guó)海洋工程研究院（青島）等高能級(jí)平臺(tái)。積極爭(zhēng)創(chuàng)海洋領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，擴(kuò)容提升海洋地質(zhì)樣品庫(kù)”，“建設(shè)山東海洋科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心、山東海洋信息技術(shù)研究院、山東現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)聯(lián)合孵化中心等成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)”，“建立海洋產(chǎn)業(yè)人才大數(shù)據(jù)中心，設(shè)立運(yùn)營(yíng)海洋人才發(fā)展基金”。

毫無(wú)疑問(wèn)，這將進(jìn)一步提升青島海洋科創(chuàng)和海洋人才優(yōu)勢(shì)。目前，青島聚集了全國(guó)30%的涉海院士、40%的涉海高端研發(fā)平臺(tái)和50%的海洋領(lǐng)域國(guó)際領(lǐng)跑技術(shù)，涉海資源集聚且豐富，在全國(guó)獨(dú)一無(wú)二。而海洋科技創(chuàng)新平臺(tái)、海洋科技轉(zhuǎn)化平臺(tái)的進(jìn)一步建設(shè)，以及對(duì)海洋人才的進(jìn)一步重視，在擴(kuò)大青島海洋優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，將加快把海洋科研優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

在推進(jìn)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)行動(dòng)中，提出“根據(jù)自然資源部統(tǒng)一部署，積極會(huì)同江蘇省建立完善滸苔綠潮災(zāi)害聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制”，“推進(jìn)渤海灣（山東部分）、萊州灣、丁字灣、膠州灣等重點(diǎn)海灣整治”，“深入開(kāi)展海洋碳匯研究，發(fā)揮浮游植物、藻類和貝類等生物固碳功能，開(kāi)展海藻養(yǎng)殖區(qū)增匯評(píng)估等工作。開(kāi)展鹽沼、海草床等藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)，發(fā)揮好黃渤海藍(lán)碳監(jiān)測(cè)和評(píng)估中心、桑溝灣貝藻碳匯實(shí)驗(yàn)室等平臺(tái)作用”。

以上舉措，除了對(duì)青島滸苔防治、膠州灣生態(tài)治理起到積極作用外，更重要的是對(duì)海洋碳匯的探索發(fā)展加以肯定。山東青島鰲山灣海域的人工上升流增匯示范工程是國(guó)內(nèi)首個(gè)人工上升流增匯示范工程，已運(yùn)行41個(gè)月，青島企業(yè)養(yǎng)殖的示范應(yīng)用顯示，促進(jìn)了海帶等海藻類養(yǎng)殖增產(chǎn)以及藍(lán)碳增匯。而桑溝灣貝藻碳匯實(shí)驗(yàn)室是我國(guó)首個(gè)碳匯漁業(yè)實(shí)驗(yàn)室，由駐青單位中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院黃海水產(chǎn)研究所建設(shè)，前瞻性開(kāi)展養(yǎng)殖海域碳匯功能研究。當(dāng)前，從標(biāo)準(zhǔn)制定到平臺(tái)建設(shè)再到項(xiàng)目應(yīng)用，青島正發(fā)力海洋碳匯，而山東對(duì)青島的支持意義重大。

“港產(chǎn)城”融合，實(shí)現(xiàn)港口“兩大轉(zhuǎn)型”

青島依海而建、依港而興，港口推動(dòng)青島更高水平對(duì)外開(kāi)放，助力青島獲得快速、高質(zhì)量發(fā)展。

在推進(jìn)世界一流港口建設(shè)行動(dòng)中，《海洋強(qiáng)省建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》指出，“深入開(kāi)展智慧港口建設(shè)試點(diǎn)，加快自動(dòng)化碼頭、智慧管理平臺(tái)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)”“實(shí)施新一輪港口基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，推進(jìn)老港區(qū)功能調(diào)整和老碼頭升級(jí)改造，加快自動(dòng)化集裝箱碼頭、大型原油碼頭和LNG碼頭等專業(yè)化碼頭建設(shè)”等，以期打造智慧綠色平安港口，推動(dòng)港產(chǎn)城深度融合發(fā)展。

這與青島加快建設(shè)世界一流港口的目標(biāo)相呼應(yīng)。山東省港口集團(tuán)青島港是全球領(lǐng)先、亞洲首個(gè)真正意義上的全自動(dòng)化集裝箱碼頭，也是全球首個(gè)融入“氫+5G”的智慧綠色碼頭。作為全球首個(gè)氫能應(yīng)用的港口，青島港氫動(dòng)力自動(dòng)化軌道吊以自主研發(fā)氫燃料電池組為動(dòng)力，配合全球率先完成的5G自動(dòng)化技術(shù)全覆蓋，不僅實(shí)現(xiàn)綠色運(yùn)營(yíng)，而且碼頭運(yùn)營(yíng)效率整體提升，生產(chǎn)效率位列沿海集裝箱港口第一位。

在港口更新方面，青島正推進(jìn)董家口港區(qū)規(guī)劃調(diào)整，加快董家口港區(qū)大唐碼頭二期工程、華能碼頭二期工程等項(xiàng)目建設(shè)。而港口不僅僅具有“運(yùn)輸”功能。今年2月，山東省港口集團(tuán)港產(chǎn)城融合發(fā)展（青島）建成項(xiàng)目投產(chǎn)暨新項(xiàng)目開(kāi)工儀式舉行，建成投產(chǎn)及擬新開(kāi)工項(xiàng)目共27項(xiàng)，總投資達(dá)298億元，開(kāi)啟了港城聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新征程。這些項(xiàng)目將助力董家口港區(qū)加速形成高端化工新材料、冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)集聚，構(gòu)筑起新型臨港產(chǎn)業(yè)格局。

其實(shí)，不僅《海洋強(qiáng)省建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》對(duì)青島港口發(fā)展提出要求，《山東省“十四五”海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》也明確山東港口“加快從運(yùn)輸港、裝卸港向樞紐港、貿(mào)易港、金融港轉(zhuǎn)型升級(jí)”。今年印發(fā)的《“十四五”現(xiàn)代流通體系建設(shè)規(guī)劃》也提出，拓展沿海港口國(guó)際航線網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)青島港等國(guó)際樞紐海港建設(shè)，提升中轉(zhuǎn)輻射組織能力，完善航運(yùn)交易、國(guó)際貿(mào)易、金融保險(xiǎn)等綜合服務(wù)功能。

當(dāng)前，青島正致力于實(shí)現(xiàn)港口由目的地港向樞紐港、由物流港向貿(mào)易港“兩大轉(zhuǎn)型”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)航運(yùn)、貿(mào)易、金融等要素的產(chǎn)業(yè)化集聚、集群化發(fā)展。在國(guó)際郵輪母港區(qū)，同步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入和區(qū)域開(kāi)發(fā)，引進(jìn)船舶管理、航運(yùn)保險(xiǎn)、航運(yùn)交易、海事律所等高端航運(yùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)。通過(guò)加快建設(shè)國(guó)際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心，實(shí)現(xiàn)港城融合、產(chǎn)城共興。

突出海洋產(chǎn)業(yè)，加快海洋產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

新一輪海洋強(qiáng)省建設(shè)中，還對(duì)智慧海洋、海洋文化等內(nèi)容進(jìn)行了部署，值得特別關(guān)注的是，《海洋強(qiáng)省建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》拿出兩大部分共11條部署海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要求推進(jìn)海洋新興產(chǎn)業(yè)壯大，推進(jìn)海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

加快海洋產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，青島依舊重任在肩。例如，實(shí)施“藍(lán)色藥庫(kù)”省級(jí)大科學(xué)計(jì)劃，籌建國(guó)家深?；驇?kù)，建設(shè)海洋藥物技術(shù)創(chuàng)新中心等省級(jí)海洋生物醫(yī)藥研發(fā)平臺(tái)，推動(dòng)符合規(guī)定的海洋藥物納入國(guó)家藥品目錄；實(shí)施海水淡化與綜合利用工程，支持具備條件的地方創(chuàng)建國(guó)家海水淡化示范城市，積極推進(jìn)海水資源循環(huán)利用示范；青島實(shí)施多能互補(bǔ)供電、海水源供冷供熱、海水淡化、海水制氫等工程；以青島國(guó)家深遠(yuǎn)海綠色養(yǎng)殖試驗(yàn)區(qū)為龍頭，穩(wěn)步推進(jìn)近海漁業(yè)向深遠(yuǎn)海發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)8-10處；加快研發(fā)海水化學(xué)資源和鹵水資源綜合開(kāi)發(fā)利用技術(shù)，完善海水利用和海水淡化資源綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈。開(kāi)發(fā)醫(yī)用、保健品用、化妝品用等海藻高附加值產(chǎn)品。

海洋藥物產(chǎn)業(yè)，青島為國(guó)內(nèi)第一；海水淡化產(chǎn)業(yè)，青島位于國(guó)內(nèi)前列；深遠(yuǎn)海綠色養(yǎng)殖試驗(yàn)區(qū)，青島是全國(guó)首個(gè)……顯然，作為海洋強(qiáng)省建設(shè)的“龍頭”城市，青島具有發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)的科研基礎(chǔ)，具有推動(dòng)海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的現(xiàn)實(shí)條件。

不過(guò)，關(guān)于海洋產(chǎn)業(yè)，有兩點(diǎn)應(yīng)該提及。第一，從2021年自然資源部發(fā)布的《2020年中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》來(lái)看，我國(guó)主要海洋產(chǎn)業(yè)仍以濱海旅游、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋漁業(yè)為主，海洋產(chǎn)業(yè)增加值也以濱海旅游業(yè)（47%）、海洋交通運(yùn)輸業(yè)（19.3%）、海洋漁業(yè)（15.9%）為絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。第二，青島同樣面臨類似情況，目前，青島市海洋產(chǎn)業(yè)仍以海洋交通運(yùn)輸、濱海旅游等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度不夠。

正因如此，新一輪海洋強(qiáng)省建設(shè)特別強(qiáng)調(diào)海洋產(chǎn)業(yè)，并把“推進(jìn)海洋新興產(chǎn)業(yè)壯大”列于“推進(jìn)海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)”之上。青島同樣在積極轉(zhuǎn)型升級(jí)，于今年推出《青島市支持海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展15條政策》，這是青島出臺(tái)的第一部精準(zhǔn)支持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合性產(chǎn)業(yè)政策。它的出臺(tái)，標(biāo)志著海洋產(chǎn)業(yè)特別是海洋新興產(chǎn)業(yè)正被青島進(jìn)一步重視。

當(dāng)前，按照各省市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，青島海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模位居全國(guó)第三。從海洋發(fā)展整體情況來(lái)看，青島在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)方面大有可為。也正因此，山東頻頻委以重托，要求青島發(fā)揮全省海洋領(lǐng)域“一核引領(lǐng)”的作用。中央則賦予青島強(qiáng)化海洋功能和特色、帶動(dòng)形成一批現(xiàn)代海洋城市的重任。

向海、向洋、向未來(lái)。積極融入海洋強(qiáng)省建設(shè)和海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，青島正放大海洋科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展、縱深推進(jìn)，努力在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)上走在前列，勇當(dāng)海洋強(qiáng)省、海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)的先鋒。

海洋強(qiáng)省建設(shè)“九大行動(dòng)”

1 推進(jìn)海洋科技創(chuàng)新能力行動(dòng)

2 推進(jìn)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)行動(dòng)

3 推進(jìn)世界一流港口建設(shè)行動(dòng)

4 推進(jìn)海洋新興產(chǎn)業(yè)壯大行動(dòng)

5 推進(jìn)海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)行動(dòng)

6 推進(jìn)智慧海洋突破行動(dòng)

7 推進(jìn)海洋文化振興行動(dòng)

8 推進(jìn)海洋開(kāi)放合作行動(dòng)

9 推進(jìn)海洋治理能力提升行動(dòng)