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    兒童性侵預防教育,該納入義務教育范疇

    發(fā)布時間:2019/7/9 12:03:56 來源:新京報

    法舉目張


    在法治進校園不斷深化的當下,或可通過檢察機關與教育主管部門通力合作,研擬和編寫一套適用于不同兒童年齡段和認知水平的性侵預防教材,納入義務教育范疇。

    近期,幾起女童被猥褻,甚至性侵的報道牽動了民眾的心,對作奸犯科者的憤懣之情溢于言表。而這些案件可能只是實際發(fā)生被害案件的冰山一角,更多的兒童性侵案件可能被淹沒了,甚至永遠被冰封了。


    兒童安全防護技能缺乏


    犯罪學有個重要術語,“犯罪黑數(shù)”,亦即實際已然發(fā)生但因各種原因未被記錄在案的實際犯罪發(fā)生數(shù)。犯罪黑數(shù)的存在,并非僅兒童性侵案件獨有,但因被害人為未成年人而更受到社會關注。

    當下,兒童性侵的形態(tài)日趨多樣性與隱秘性,作案手法愈加多樣化與誘騙化。比如,董事長侵害女童案中,熟人作案對兒童帶有欺騙和迷惑性,防不勝防。

    通過對這些案件細節(jié)的梳理,可以看到不少被害兒童對自身安全的基本防護意識和防護技能缺乏,相應反制舉措亦是嚴重缺失的。因而,對于此類案件,事后嚴打固然重要,但事前預防教育可能更加迫在眉睫,尤其是建構(gòu)、運作和維護強制化、課程化、體系化、常態(tài)化的兒童性侵預防教育更是急急如律令。

    一段時間以來,涉及未成年人司法方面的一些突出問題,有時會陷入說起來重要、做起來次要、忙起來不要的窘?jīng)r。對于校園欺凌等案件,一些運動式、突擊式的處置方式雖然在一定層面短暫解決了部分棘手問題,但這種頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳的事后處置,已遠遠跟不上社會治理現(xiàn)代化,特別是未成年人綜合司法保護的客觀要求。


    性侵預防教育成司法界共識


    一般來說,未成年人司法包括兩部分:一是針對未成年違法者的加害人司法,強調(diào)教育、感化、挽救;二是針對未成年被害者的被害人司法,強調(diào)預防、關愛、同情。

    未成年人司法之“司法”,因與“未成年人”合用而具有特殊性,亦即強調(diào)預防,包括犯罪預防和被害預防。而在未成年被害人司法之中,兒童性侵案件日益受到社會各界關注而需要長時間、大量投入,特別是常態(tài)性預防教育。這亦符合未成年人司法的理念與初心,即有效的預防教育是為了盡可能實現(xiàn)未成年人犯罪或未成年被害減少,乃至不復出現(xiàn)。

    包括檢察系統(tǒng)等政法部門一直以雷霆之勢嚴厲打擊各類兒童性侵案件。2018年10月,最高人民檢察院發(fā)送了首份一號檢察建議。而這份檢察建議內(nèi)容即涵蓋了針對當前預防性侵害教育缺位等問題。

    “一號檢察建議要持續(xù)抓、長期抓!”最高人民檢察院檢察長張軍于7月4日的這番表態(tài),再次強調(diào)把未成年人綜合保護落實到位。而“落實到位”既包括對已被性侵兒童的事后司法保護,亦包括對性侵預防的事前教育。


    性侵預防教育不妨課程化


    喚醒兒童自護及提升家長監(jiān)護、學校看護、社會幫護力道等,已急迫成為性侵預防教育必不可少的組成部分。而其中,不斷提升兒童性侵預防意識并培養(yǎng)其自護能力是重中之重,或可思量以強制化、課程化、體系化、常態(tài)化一以貫之。

    目前,各級檢察機關積極探索未成年被害人一站式詢問、涉性侵害違法犯罪人員從業(yè)限制、侵害未成年人犯罪數(shù)據(jù)庫等工作機制,這些都為進一步落實未成年人綜合保護提供了思路和路徑。

    與此同時,各級檢察長、副檢察長以及檢察官擔任中小學法治副校長、講授法治課程等法治進校園活動亦在全國鋪開。

    在法治進校園不斷深化的當下,或可通過檢察機關與教育主管部門通力合作,研擬和編寫一套適用于不同兒童年齡段和認知水平的性侵預防教材,納入義務教育范疇。

    或可以課程形式,以教材為載體,通過真實案例講授,引導甚至強制兒童深入了解身體隱私部位及常見性侵形式與危害,尤其是將性侵預防教育重點更多聚焦于實戰(zhàn)性的反制。必要時,或可輔之以考試,以確保防患于未然。


    □張鴻?。吣洗髮W少年及家事法研究中心教授、博士生導師)


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