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    山東高效整合區(qū)域資源,推動全業(yè)態(tài)旅游“一業(yè)興百業(yè)”

    發(fā)布時間:2021/8/2 10:19:27 來源:中國文化報
      盛夏的華北,草木郁郁蔥蔥,溽熱天氣沒擋住游人的腳步。7月27日,安徽游客吳瀟凡一家漫步在山東濟寧曲阜市“三孔”景區(qū),一邊聆聽講解員的講解,一邊欣賞孔子故里的風光?!拔疑弦淮蝸恚€是10多年前上大學的時候。如今已是兩個娃的母親,就想讓孩子來感受傳統文化?!眳菫t凡說,曲阜的變化很大,一個明顯感受是,這座城市的一切似乎都在圍繞旅游產業(yè)在打造。

      吳瀟凡的感覺沒有錯。不只是曲阜,近年來,山東以發(fā)展全業(yè)態(tài)旅游為目標,重點支持幾個地區(qū)打造全業(yè)態(tài)旅游示范區(qū),對旅游資源、生態(tài)環(huán)境、公共服務等進行立體設計提升,取得積極成效。


      資源優(yōu)勢變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢
      全業(yè)態(tài)旅游的關鍵詞是“整合”。前幾年有專家認為,作為文化資源大省,山東歷來不缺少發(fā)展旅游的地域資源,缺少的是創(chuàng)新的理念、聯動的思維。近5年來,山東省文化和旅游廳鼓勵各地先行先試,用基礎資源做支撐,用創(chuàng)新思維做融合。
      章丘區(qū)位于濟南市東部,戶籍人口105.5萬,轄18個鎮(zhèn)街、925個行政村(居)。2019年,章丘區(qū)實現旅游總收入163.2億元,接待游客1156.71萬人次,相比往年有較大幅度增長,奧妙就在于全業(yè)態(tài)旅游理念的不斷落地。
      黨的十八大以來,章丘區(qū)堅持文化為魂、旅游為體,文旅共生共融理念,規(guī)劃建設明水古城,保護開發(fā)洛莊漢王陵遺址公園、龍山文化博物館、七星臺齊長城等歷史遺址和朱家峪、三澗溪、三德范等歷史文化名村。
      同時,立足省會城市群經濟圈休閑度假市場,章丘區(qū)把全業(yè)態(tài)旅游發(fā)展融入新舊動能轉換戰(zhàn)略和濟南東部新區(qū)建設,打造靈秀胡山、明水古城、魅力繡源、水鄉(xiāng)白云、智造新城“五朵金花”,建成濟南野生動物世界、香草園、五彩山村等,開發(fā)了文化旅游、工業(yè)旅游、滑雪、民宿、婚紗攝影等新業(yè)態(tài)。章丘正在成為重要的休閑度假目的地和康養(yǎng)勝地。
      威海榮成市位于山東半島最東端,三面環(huán)海。2019年,全市接待游客突破1719萬人次,實現旅游綜合收入180億元,占GDP比重達19.3%,旅游業(yè)已經成為榮成市的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)。

      近年來,榮成市積極實施海洋生態(tài)戰(zhàn)略。全業(yè)態(tài)實施21個岸線修復項目,為文旅產業(yè)“讓路”,將最美海岸留給游客。同時實施全景優(yōu)化工程,整治臟亂差的養(yǎng)殖作業(yè)區(qū)變身天鵝湖,關停采砂礦區(qū)發(fā)展藝術小鎮(zhèn),“五水共治”形成田園生態(tài)游憩河。全面落實“城市雙修”和“海綿城市”,修補“城市傷疤”,打造櫻花湖體育公園城市綠肺,讓綠色充盈整個城市。


     公共服務水平全面提升
      沒有高質量的公共服務,全業(yè)態(tài)旅游無從談起。推動資源要素整合過程中,山東在解決旅游供給不足的基礎上,著重強調公共服務的重要性。通過提高游客消費體驗,增加本地市場吸引力。
      多年來,濰坊青州市把文化作為最好的旅游資源,堅持政策推動、項目帶動、品牌拉動、上下齊動、城鄉(xiāng)互動,著力讓歷史遺存活化,讓千年古城重生,使散落的文化和旅游資源實現了從“休眠”到“喚醒”的轉型發(fā)展。
      青州市多家景區(qū)對本地居民實行零門票政策,大力實施文化惠民工程,廣泛開展群眾文化活動,繁榮民間文化藝術創(chuàng)作,提高居民的滿意度和幸福感。在青州古城保護修復建設項目中,統籌景區(qū)功能區(qū)規(guī)劃與古城街巷肌理、居民日常生活的協調發(fā)展,修舊如舊,用社區(qū)把老街坊、老居民的集體記憶激活。同時,青州鼓勵居民參與古城旅游經營,500余家本地企業(yè)、商戶轉型發(fā)展旅游業(yè),使景區(qū)中的生產和生活完美融合。

      德州齊河縣把公共服務體系“全業(yè)態(tài)化”作為全業(yè)態(tài)旅游工作的基礎。為提高本地旅游市場知名度,齊河縣建立“快旅慢游”“內暢外聯”旅游大交通體系,投資50多億元,緊鄰景區(qū)建設了齊河黃河大橋、京臺高速生態(tài)城出口、太青高鐵齊河站、齊河客運中心,域內高速出入口達8個,建設綠道、騎行專線、慢行系統近百公里,開通到景區(qū)的5條濟齊跨市城際公交,設置國標旅游交通標志牌300余塊和游客驛站20余處。同時,當地完善公共服務體系。推進“廁所革命”,完成230多處生態(tài)廁所建設;面向來齊游客推送歡迎短信和旅游資訊,高標準建設了智慧文旅平臺、旅游大數據中心、文旅云服務平臺、旅游集散中心等設施。


     文化旅游消費提檔升級
      吳瀟凡一家在曲阜市還深入孔子博物館參觀了當地文物,到曲阜市老城區(qū)的小吃街品味美食。兩天時間,她一家5口人在曲阜市消費近5000元。
      全業(yè)態(tài)旅游發(fā)展的目標是在盤活資源的同時,帶動當地經濟發(fā)展和民眾增收。為此在全業(yè)態(tài)旅游示范區(qū)創(chuàng)建期間,山東尤其關注文化旅游消費的提檔升級。
      這幾年,曲阜市打造了尼山圣境、孔子博物館、孔子研究院等高端文旅項目,習儒拜圣、中華文化尋根、中華成人禮等研學旅游產品,《孔子》《金聲玉振》等大型文化演藝,初步打響了“東方圣城 首善之區(qū)”的旅游品牌。
      為促進旅游紅利的全民共享,曲阜市通過旅游項目分紅、提供旅游就業(yè)門路、完善旅游創(chuàng)業(yè)方式等措施,穩(wěn)步推進扶貧富民。組織各景區(qū)和旅游企業(yè)推出面向濟寧籍和曲阜籍市民的系列優(yōu)惠活動,面向全國所有教師、中小學生、孔子后裔等人群,推出免費游“三孔”等特色文化活動。
      青島嶗山區(qū)于2018年設立市場營銷專項資金1200萬元,建立部門協同、企業(yè)聯手、媒體跟進、游客參與的“四位一體”全業(yè)態(tài)營銷機制。當地還出臺《嶗山區(qū)促進旅游產業(yè)發(fā)展實施細則》《嶗山區(qū)促進特色酒吧街區(qū)發(fā)展實施細則》等專項政策,推動旅游產業(yè)高質量發(fā)展。
      多年來,嶗山區(qū)依托嶗山風景名勝區(qū)和石老人國家旅游度假區(qū),以旅游管理體制機制創(chuàng)新為引領,通過對旅游市場進行綜合整治、對相關資源進行全面整合,不斷推動旅游業(yè)從景點旅游向全業(yè)態(tài)旅游轉變、從高速增長向優(yōu)質發(fā)展轉變、從觀光旅游向休閑度假轉變,開創(chuàng)了以山海度假旅游為特色的全業(yè)態(tài)旅游發(fā)展模式。
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