一

逶迤綿延的太行山為這里孕育出豐饒的生態(tài)資源。

奔流不息的沁河水給這里滋養(yǎng)出璀璨的人文光芒。

壯麗山河，一片鐘靈毓秀，為山西晉城市發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)提供了得天獨(dú)厚的條件。以“綠水青山就是金山銀山”理念為指引，晉城市積極落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察山西時(shí)的重要講話、重要指示和山西省委的決策部署，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，多業(yè)態(tài)共融打造康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群，在全力推進(jìn)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的征程中努力蹚出一條新路子。

舉辦全國(guó)性康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，是山西省打造富有山西特色的康養(yǎng)事業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，以康養(yǎng)助推高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展、人民高品質(zhì)生活的重要舉措。晉城市作為山西省委、省政府確定的大會(huì)永久會(huì)址舉辦地，全力以赴把將在5月18日開(kāi)幕的中國(guó)·山西（晉城）康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)打造成全國(guó)知名的、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)大會(huì)。晉城市先行先試，久久為功，為進(jìn)一步打響“康養(yǎng)山西 夏養(yǎng)山西”品牌貢獻(xiàn)力量。

借助2020中國(guó)·山西（晉城）康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)舉辦的良好勢(shì)頭，晉城市多措并舉，大力推進(jìn)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全力打造“康養(yǎng)山西 夏養(yǎng)山西”示范區(qū)。

二

晉城市堅(jiān)持理念引領(lǐng)、規(guī)劃先行、項(xiàng)目帶動(dòng)、多元投入、機(jī)制保障，全力推動(dòng)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。發(fā)展定位是：建設(shè)文旅康養(yǎng)融合發(fā)展示范區(qū)，打造全國(guó)文旅康養(yǎng)重要目的地?？臻g布局為：“一核、兩環(huán)、兩帶、十片”?！耙缓恕奔窗阎行某鞘薪ǔ扇珖?guó)知名的文旅康養(yǎng)城市，引領(lǐng)全市文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展?！皟森h(huán)”是持續(xù)建設(shè)396平方公里環(huán)城生態(tài)圈，不斷拓展中心城市文旅康養(yǎng)功能；充分發(fā)揮“太行一號(hào)”旅游公路帶動(dòng)作用，推動(dòng)沿線文旅康養(yǎng)與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展。“兩帶”是深度融入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，打造沁河、丹河文旅康養(yǎng)示范帶?！笆毕祻?qiáng)化“景區(qū)為王”的理念，重點(diǎn)建設(shè)10個(gè)高等級(jí)、復(fù)合型、特色化文旅康養(yǎng)融合發(fā)展片區(qū)。

2020年9月，晉城市推出10條農(nóng)林文旅康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展精品線路，邀請(qǐng)全國(guó)游客前來(lái)領(lǐng)略康養(yǎng)魅力。“康養(yǎng)”是生活日常課題，宜居、宜養(yǎng)、宜游的晉城市誠(chéng)摯歡迎社會(huì)各界人士到晉城體驗(yàn)食物之康、文化之康、生態(tài)之康。

2021年4月24日，晉城市專(zhuān)門(mén)在杭州舉辦了文旅康養(yǎng)專(zhuān)題對(duì)接會(huì)。此次座談對(duì)接，旨在面向長(zhǎng)三角地區(qū)展示晉城文化和旅游形象，強(qiáng)化兩地產(chǎn)業(yè)對(duì)接和項(xiàng)目合作，以期吸引更多投資，推動(dòng)晉城經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量高速度轉(zhuǎn)型發(fā)展。晉城市文化和旅游局推介了晉城的文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)布了引客入晉的江浙滬游客優(yōu)惠政策。在交流過(guò)程中，應(yīng)邀參會(huì)的浙江省各企業(yè)代表熱烈發(fā)言，對(duì)晉城文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的資源開(kāi)發(fā)、發(fā)展模式、數(shù)字化建設(shè)等提出了建議，表達(dá)出對(duì)投資晉城能源產(chǎn)業(yè)、文旅康養(yǎng)、研學(xué)、紅色教育、康養(yǎng)醫(yī)療等方面的興趣，并希望能進(jìn)一步深入交流、密切合作。

2021年4月29日，晉城市“百村百院”工程首批投入運(yùn)營(yíng)暨2021康養(yǎng)季活動(dòng)啟動(dòng)儀式舉辦，28個(gè)重點(diǎn)康養(yǎng)特色村和30處康養(yǎng)特色院落投入運(yùn)營(yíng)，開(kāi)門(mén)迎客。五一假期，全市重點(diǎn)康養(yǎng)村累計(jì)接待游客50余萬(wàn)人次，經(jīng)營(yíng)收入近700萬(wàn)元?！疤幸惶?hào)”旅游公路陵川段推出“5·1行，我要行”行動(dòng)計(jì)劃，吸引全國(guó)各地游客爭(zhēng)相打卡，僅浙水、松廟兩村假期期間就接待了游客13萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入300萬(wàn)元。

三

作為山西農(nóng)林文旅康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展整市推進(jìn)試點(diǎn)，近年來(lái)，晉城市大力實(shí)施以文化和旅游為支撐的康養(yǎng)提升工程，著重加強(qiáng)旅游景區(qū)（點(diǎn)）、鄉(xiāng)村旅游示范村的康養(yǎng)基礎(chǔ)設(shè)施投入，將晉城康養(yǎng)文化融入景區(qū)（點(diǎn)）建設(shè)，開(kāi)發(fā)具有鮮明晉城特色的文旅康養(yǎng)產(chǎn)品，滿(mǎn)足廣大消費(fèi)者的康養(yǎng)消費(fèi)需求。綠色山谷，古樸老院，時(shí)尚的玻璃屋錯(cuò)落有致；花草爛漫中，曲徑通幽，小河淙淙而過(guò)，相映成趣。

在晉城市，城區(qū)的洞頭村、澤州的司徒小鎮(zhèn)、高平的臥龍灣……各具特色的鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游項(xiàng)目遍地開(kāi)花。依托王莽嶺、太行洪谷、玨山、丹河濕地、吳王山等景區(qū)打造的康養(yǎng)旅游綜合體亦正展露雛形。晉城市還在活化利用歷史遺存上拿出實(shí)招，在郭峪村、中莊村、良戶(hù)村等村落中打造出集食宿、研學(xué)、演藝于一體的沉浸式文旅康養(yǎng)項(xiàng)目，帶給游客新的旅游康養(yǎng)體驗(yàn)。正是生態(tài)筑基，讓晉城市文旅式康養(yǎng)火了起來(lái)。

四

晉城市強(qiáng)力推進(jìn)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的總體思路是：立足晉城實(shí)際，堅(jiān)持文化、旅游、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，堅(jiān)持全區(qū)域規(guī)劃、全要素配套、全社會(huì)推進(jìn)，深化文化和旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)定不移培育文化和旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群，擦亮叫響“宜居、宜養(yǎng)、宜游，晉善·晉美·晉城”品牌，助推新時(shí)代美麗晉城高質(zhì)量高速度轉(zhuǎn)型發(fā)展。

晉城市大力度推進(jìn)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合的主要舉措包括加快大景區(qū)建設(shè)。王莽嶺景區(qū)按照創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，大力開(kāi)展景區(qū)提質(zhì)升級(jí)工程，2021年計(jì)劃投資15億元，完成14個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)索道、太行水鎮(zhèn)等重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目。極頂、錫崖溝、臥龍場(chǎng)、古郊四大重點(diǎn)片區(qū)形象初成，智慧景區(qū)系統(tǒng)建成開(kāi)始運(yùn)行。蟒河景區(qū)、玨山景區(qū)、大陽(yáng)古鎮(zhèn)景區(qū)、太行洪谷國(guó)家森林公園等大景區(qū)建設(shè)全面提速。

精心建設(shè)中心城區(qū)康養(yǎng)片區(qū)。為進(jìn)一步提升中心城區(qū)的康養(yǎng)集聚功能，形成示范帶動(dòng)效應(yīng)，重點(diǎn)對(duì)白馬寺山康養(yǎng)示范片區(qū)4平方公里核心區(qū)進(jìn)行改造提升。龍馬湖提質(zhì)、環(huán)山環(huán)湖綠道、森林休閑木屋和高端康養(yǎng)小區(qū)在五一前全面竣工，康養(yǎng)會(huì)議會(huì)展中心、東河上游改造工程加快建設(shè)，玉苑村改造二期全面啟動(dòng)。

高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“百村百院”康養(yǎng)工程。以“太行人家”為統(tǒng)一品牌，打造莊園系列、云錦系列、水墨系列康養(yǎng)特色村和古韻系列康養(yǎng)特色院落，已有28個(gè)重點(diǎn)村、30個(gè)特色院落五一前建成投入運(yùn)營(yíng)、開(kāi)業(yè)迎客。

打造百里沁河經(jīng)濟(jì)帶。統(tǒng)籌實(shí)施交通改善、生態(tài)修復(fù)、景觀提升、水體治理、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、古堡活化利用等工程，打造以康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)為核心、多產(chǎn)業(yè)集聚的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

五

晉城市發(fā)展文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)具有較好的條件。

區(qū)位優(yōu)勢(shì)：晉城市是山西東南大門(mén)，發(fā)揮著承東啟西、溝通南北的重要作用，特別是緊鄰中原地區(qū)，區(qū)位適中，交通便捷。2020年底建成運(yùn)營(yíng)的太（原）—焦（作）高鐵和規(guī)劃建設(shè)的太行山機(jī)場(chǎng)，將使晉城市盡快融入京津冀3小時(shí)生活圈和中原城市群1小時(shí)生活圈。

氣候優(yōu)勢(shì)：晉城市位于北緯35°—36°之間，四季分明，夏無(wú)酷暑，冬無(wú)嚴(yán)寒，年均氣溫12℃，年均降水量650毫米，氣候溫和，旅游舒適期長(zhǎng)達(dá)7個(gè)月。

森林資源優(yōu)勢(shì)：晉城市森林覆蓋率達(dá)42%以上，高出全省平均水平。林木綠化率達(dá)49.93%，城市綠化覆蓋率45.8%，城市綠地率43.2%，生態(tài)優(yōu)良。

生物資源優(yōu)勢(shì)：晉城市盛產(chǎn)黃梨、山楂系列的食品，是山茱萸產(chǎn)區(qū)之一。有中藥材達(dá)750種，其中黨參、連翹、九節(jié)菖蒲、山茱萸、金蓮花、山楂等品種產(chǎn)量和質(zhì)量均較高，是推進(jìn)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

文化資源優(yōu)勢(shì)：晉城市宋金古建筑擁有量占到全國(guó)的31％，被譽(yù)為“古建筑博物館”。神農(nóng)躬耕、舜耕歷山、精衛(wèi)填海、女?huà)z補(bǔ)天等神話傳說(shuō)流傳于此。

旅游資源優(yōu)勢(shì)：晉城市境內(nèi)既有雄峻的太行風(fēng)光、太行山峽谷群，又有茂密的原始森林、奇險(xiǎn)的溶洞景觀、清澈的河湖泉水。這里有生態(tài)旅游目的地王莽嶺、錫崖溝掛壁公路和皇城相府等。

市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)：晉城市康養(yǎng)客源目標(biāo)市場(chǎng)除了山西省本地市場(chǎng)以外，主要是以河南為主的中原城市群，每年夏季河南有超過(guò)10萬(wàn)人次游客來(lái)晉城旅居康養(yǎng)。隨著高鐵和機(jī)場(chǎng)的相繼開(kāi)通，長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)市場(chǎng)規(guī)模將快速增長(zhǎng)，晉城市的客源市場(chǎng)將繼續(xù)增長(zhǎng)。

產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)：晉城市正在發(fā)展一批康養(yǎng)小鎮(zhèn)、康養(yǎng)特色村落。以丈河村、洞頭村、蘇莊村、杏則村等為代表的康養(yǎng)特色村，以丹河新城康養(yǎng)項(xiàng)目、瑜園老年康養(yǎng)公寓等為代表的康養(yǎng)項(xiàng)目已初具規(guī)模。

政策優(yōu)勢(shì)：國(guó)家提出的中原城市群發(fā)展，晉城市是山西省的中原城市群核心城市，是南部太行具有發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)。晉城市是山西省農(nóng)林文旅康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展整市推進(jìn)試點(diǎn)城市，是山西省3個(gè)省級(jí)康養(yǎng)園區(qū)之一。

六

按照“以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)、良好生態(tài)支撐、精品服務(wù)提升、改革開(kāi)放激發(fā)動(dòng)力活力”的要求，晉城市堅(jiān)持系統(tǒng)、集成、整合的理念，謀劃實(shí)施一批重大項(xiàng)目，促進(jìn)大健康、大文旅、大康養(yǎng)深度融合。啟動(dòng)城市更新三年行動(dòng)，投資890億元實(shí)施135個(gè)項(xiàng)目，2021年完成投資210億元。十大文旅康養(yǎng)項(xiàng)目包括白馬寺山高端康養(yǎng)示范區(qū)、玉屏山（吳王山）生態(tài)康養(yǎng)基地、鳳還巢康養(yǎng)休閑中心、東灘會(huì)商業(yè)新地標(biāo)、程顥書(shū)院文化產(chǎn)業(yè)園、華誼兄弟星劇場(chǎng)、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、瑜園老年公寓、司徒小鎮(zhèn)、丹河康養(yǎng)城。八大公共服務(wù)設(shè)施有科技館、展覽館、文化藝術(shù)中心、全民健身中心、老干部活動(dòng)中心、職工活動(dòng)中心、體育中心、丹河教育園區(qū)。此外，還有5所新建醫(yī)院、10個(gè)城市公園、6條生態(tài)廊道和200個(gè)老舊小區(qū)的更新改造，2021年重點(diǎn)改造60個(gè)。

七

圍繞“兩環(huán)”“兩帶”“十片”，晉城市謀劃實(shí)施六大牽引性、標(biāo)桿性項(xiàng)目?！鞍俅灏僭骸惫こ掏顿Y50億元，以“太行人家”為統(tǒng)一品牌，打造莊園、云錦、水墨三大系列康養(yǎng)特色村和古韻系列康養(yǎng)特色院。建設(shè)太行一號(hào)文旅康養(yǎng)和鄉(xiāng)村振興融合示范帶項(xiàng)目。按照“快進(jìn)慢游深體驗(yàn)”理念和“旅游公路修到哪里，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興就要帶動(dòng)到哪里”的要求，堅(jiān)持“路、景、村、業(yè)”系統(tǒng)謀劃一體推進(jìn)，年內(nèi)投資30億元，建成“五大配套系統(tǒng)”（慢行、服務(wù)、景觀、信息、農(nóng)田財(cái)化），沿線1公里范圍內(nèi)231個(gè)行政村、12個(gè)社區(qū)全部達(dá)到人居環(huán)境整治三星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，完成沿線“一鄉(xiāng)一特”產(chǎn)業(yè)布局，讓游客慢下來(lái)、停下來(lái)、住下來(lái)，把“太行一號(hào)”建成觀光路、生態(tài)路和致富路。百里沁河經(jīng)濟(jì)帶項(xiàng)目，按照黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)政策，對(duì)沁河沿線核心地帶進(jìn)行系統(tǒng)謀劃，擬投資300億元實(shí)施60個(gè)項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)修復(fù)治理、古堡活化利用、環(huán)境敏感問(wèn)題解決、交通網(wǎng)絡(luò)提升、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)等工作，打造區(qū)域新的增長(zhǎng)極。目前總體規(guī)劃基本完成，局部已開(kāi)工建設(shè)。

丹沁兩河農(nóng)村生活污水治理投資17億元，涉及268個(gè)重點(diǎn)村；市區(qū)清水復(fù)流工程投資130億元，對(duì)主城區(qū)12條河流、50公里水系進(jìn)行生態(tài)化治理，建造“山水交融、水城互動(dòng)”城市景觀；全域旅游交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)按照“通過(guò)旅游公路真正把沿線景點(diǎn)串聯(lián)起來(lái)，構(gòu)建全域旅游交通網(wǎng)絡(luò)”的要求，堅(jiān)持全市“一盤(pán)棋”，按照“三性一型”標(biāo)準(zhǔn)（安全性、專(zhuān)用性、智能性和環(huán)境友好型），在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再投資60億元，建設(shè)154公里“太行一號(hào)”9條支線，打造50公里沁河古堡群環(huán)線公路，提升150公里“百村百院”連通道路，高水平運(yùn)營(yíng)“0km”驛站和“云錦太行畫(huà)中游”平臺(tái)，形成晉城全市“城景通、景景通”旅游公路“一張網(wǎng)”。

白馬寺山高端康養(yǎng)示范區(qū)是按照“六養(yǎng)”理念（養(yǎng)心、養(yǎng)身、養(yǎng)性、養(yǎng)神、養(yǎng)老、養(yǎng)成）謀劃實(shí)施的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，規(guī)劃面積14平方公里，涵蓋會(huì)議會(huì)展、社區(qū)康養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)、田園康養(yǎng)五大功能。今年投資40億元，全力打造4平方公里核心區(qū)，重點(diǎn)實(shí)施十大工程。項(xiàng)目建成后，將形成集住宿餐飲、會(huì)議會(huì)展、休閑娛樂(lè)、運(yùn)動(dòng)健身、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、旅游度假等多種功能于一體的高端康養(yǎng)示范區(qū)，日住宿接待能力5000人次，年游客接待能力300萬(wàn)人次。

八

晉城市在探索文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合實(shí)踐中，總結(jié)出的做法：不斷完善旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，創(chuàng)新旅游服務(wù)監(jiān)管模式，豐富旅游產(chǎn)品供給，將“安、順、誠(chéng)、特、需、娛”體現(xiàn)在服務(wù)全過(guò)程。遵循“游客至上，服務(wù)至誠(chéng)”的理念，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，為游客營(yíng)造“放心、舒心、安心”的旅游市場(chǎng)環(huán)境。在全省建立市、縣、企業(yè)、社會(huì)監(jiān)督員“四位一體”的旅游質(zhì)監(jiān)體系，引導(dǎo)文明旅游、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。推進(jìn)“農(nóng)林文旅康”五業(yè)融合發(fā)展，滿(mǎn)足游客多樣化產(chǎn)品需求。以大型文化和旅游項(xiàng)目為抓手，提升高品質(zhì)核心吸引力，皇城相府、王莽嶺、華誼兄弟星劇場(chǎng)、太行洪谷國(guó)家森林公園等景區(qū)的開(kāi)工建設(shè)或提質(zhì)升級(jí)，意在為廣大游客提供更豐富、更具吸引力的旅游精品。

晉城市實(shí)施“一枚印章管審批”加“項(xiàng)目承諾制”，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展。制定出臺(tái)《關(guān)于晉城市招商引資要素保障優(yōu)惠政策的實(shí)施意見(jiàn)》，新推出招商引資要素保障優(yōu)惠政策20條，目前，廣東新種資產(chǎn)管理有限公司簽約錫崖溝太行水鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，投資金額5億元；深圳文化產(chǎn)權(quán)交易所簽約劉秀城古建筑群落體驗(yàn)園，投資金額5億元。

九

晉城市把康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)作為提升人民群眾健康水平和生活幸福感的重要基礎(chǔ)。把“身體健康、心情愉快、生有所養(yǎng)、老有所樂(lè)”作為發(fā)展康養(yǎng)的目標(biāo)，要讓人民群眾過(guò)上高品質(zhì)生活，晉城市緊盯康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)這一新業(yè)態(tài)蓄勢(shì)發(fā)力，以期打響“康養(yǎng)晉城”品牌?？叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)將成為晉城消費(fèi)潛力大、政策紅利多、發(fā)展前景好、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力大、可持續(xù)發(fā)展?jié)摿?qiáng)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。晉城市以康養(yǎng)為牽引，系統(tǒng)謀劃旅游、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、養(yǎng)老、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等配套產(chǎn)業(yè)，形成“康養(yǎng)+”多業(yè)態(tài)融合發(fā)展，在不斷打造太行文化旅游名城、新一線旅游城市和康養(yǎng)示范市的同時(shí)，也為山西全省乃至全國(guó)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展蹚出新路子、提供新經(jīng)驗(yàn)、做出新示范。