從2007年評選出首批66家國家5A級旅游景區(qū)起,我國5A景區(qū)的數量保持逐年穩(wěn)定增長,最新的數字是302家。5A是景區(qū)傳統(tǒng)評估體系中的最高榮譽,并為游客廣泛認可。再度擴容的5A景區(qū),出現(xiàn)了門票價格規(guī)范化、建設智慧景區(qū)等新的發(fā)展趨勢。
近日,文化和旅游部發(fā)布公告,確定新增21家旅游景區(qū)為國家5A級旅游景區(qū)。至此,我國共有302家5A景區(qū)。
這是近幾年來我國5A景區(qū)又一次較大規(guī)模的擴容。作為國內旅游目的地的傳統(tǒng)“金字招牌”,5A景區(qū)關乎地方旅游品牌形象,在發(fā)展進程中出現(xiàn)了門票價格規(guī)范化、建設智慧景區(qū)等新的趨勢。
最被熟知的“國字號”旅游名片
此次新增的國家級5A旅游景區(qū),包括四川甘孜稻城亞丁旅游景區(qū)、云南文山普者黑旅游景區(qū)、新疆克拉瑪依世界魔鬼城景區(qū)等著名景點。
事實上,除了最新一批5A景區(qū)名單,文化和旅游部近期還公布了第二批國家全域旅游示范區(qū)名單、新一批國家級旅游度假區(qū)公示名單。這些“國字號”旅游新名片,是我國多層次旅游產品體系建設進一步完善的標志,能更好地滿足大眾對旅游日益多元化和高品質的需求。
新一批“國字號”旅游名單的集中發(fā)布,在陜西旅游集團有限公司董事長周冰看來,在旅游業(yè)受到疫情沖擊的情況下將起到振奮人心的作用,無論內外部環(huán)境如何,我國旅游業(yè)仍有相當大的提升空間。
5A景區(qū)則是最被大眾熟知的“國字號”旅游品牌。2004年,新的國家標準《旅游景區(qū)質量等級的劃分與評定》在劃分等級中增加了5A級旅游景區(qū)。2012年印發(fā)的新版《旅游景區(qū)質量等級管理辦法》規(guī)定,在我國境內正式開業(yè)一年以上的旅游景區(qū),均可申請質量等級(從低到高依次為1A、2A、3A、4A、5A),被公告為4A級三年以上的旅游景區(qū)可申報5A級旅游景區(qū),5A景區(qū)由省級旅游景區(qū)質量等級評定委員會推薦,全國旅游景區(qū)質量等級評定委員會組織評定。
包括北京故宮博物院等在內的66家景區(qū)是2007年評選出的我國首批5A景區(qū),5A從此成為國內旅游目的地的“金字招牌”。旅游經驗豐富的上海市民小李認為,各個省份的5A景區(qū)是經過嚴格篩選的旅游精華,直接對照5A景區(qū)名單去打卡,大概率不會出錯。
“保5A”非一勞永逸
一家景區(qū)要從4A走向5A,需要經過資料審核、景觀價值評價、現(xiàn)場檢查、社會公示等諸多環(huán)節(jié)。據旅游業(yè)內人士分析,這套流程走下來短則2~3年,長則5年以上。
其中,景觀價值評價包括對景區(qū)資源吸引力和市場影響力進行評價,評價內容包括景區(qū)觀賞游憩價值、歷史文化科學價值、知名度、美譽度與市場輻射力等。未通過景觀評價的景區(qū),兩年后方可再次申請重審。現(xiàn)場檢查則是由國家級檢查員成立評定小組采取暗訪方式進行,檢查內容包括景區(qū)交通等基礎服務設施,安全、衛(wèi)生等公共服務設施,導游導覽、購物等游覽服務設施,電子商務等網絡服務體系,對歷史文化、自然環(huán)境保護狀況,引導游客文明旅游等方面。未達標的景區(qū),一年后方可再次申請現(xiàn)場檢查。
根據文化和旅游部的統(tǒng)計,截至2019年底,全國共有A級景區(qū)12402家,5A景區(qū)還較為稀缺。目前,在全國302家5A景區(qū)中,江蘇以25家排名數量第一,浙江共有19家排名第二。
雖然創(chuàng)建5A景區(qū)困難重重,但還是有無數4A景區(qū)致力于此。5A是景區(qū)傳統(tǒng)評估體系中的最高榮譽,為游客廣泛認可,還關乎地方旅游品牌形象,能帶來較大的經濟效益,而且,創(chuàng)建5A的過程本身也是景區(qū)提質增效的一次契機。
各地政府大多也鼓勵景區(qū)積極參與創(chuàng)建工作,有些還會對創(chuàng)建成功的5A景區(qū)設置高額獎金。例如,2019年12月,廣西南寧市提出,對新評定為國家5A級旅游景區(qū)、國家級旅游度假區(qū)的,給予一次性1000萬元獎勵。
而要保住5A的“金字招牌”,也非一勞永逸。國家文旅部門對5A景區(qū)實行動態(tài)進出機制,定期進行復核檢查,每年復核比例不低于10%,對不達標或存在嚴重問題的給予“摘牌”或通報批評責令限期整改等處理。2015年,由于存在價格欺詐、環(huán)境衛(wèi)生臟亂、服務質量下降嚴重等問題,河北秦皇島山海關景區(qū)成為首個被取消5A資質的景區(qū),后經過大力整改,于2018年重回5A之列。
未來趨勢
近幾年來,5A景區(qū)門票價格逐漸規(guī)范化。
過去,一些地方過分依賴門票經濟,部分5A景區(qū)一度被吐槽門票價格太高。在國家發(fā)改委的主導下,以5A景區(qū)為重點,通過開展定價成本監(jiān)審或成本調查,門票價格逐步走向規(guī)范。國有景區(qū)門票價格形成機制得到完善,重點國有景區(qū)門票價格不斷降低,回歸合理區(qū)間。
新冠肺炎疫情加速了預約制度的落地,疫情防控常態(tài)化以來,出游前先預約景區(qū)門票成為人們逐漸接受的新習慣。
2019年出臺的《關于進一步激發(fā)文化和旅游消費潛力的意見》提出,到2022年,5A級國有景區(qū)全面實行門票預約制度。管理部門要求旅游景區(qū)完善預約制度,通過即時通信工具、手機客戶端、景區(qū)官網、電話預約等多種渠道推行分時段游覽預約,引導游客錯峰旅游。
而門票預約制度的更深層意義,是服務于智慧景區(qū)的建設。
中國旅游研究院景區(qū)研究專家戰(zhàn)冬梅認為,預約制度能夠加強景區(qū)和游客的互動,景區(qū)可以通過分析相關數據給游客“畫像”,提供更符合游客需求的產品和服務,改進景區(qū)的不足。也有專業(yè)人士表示,對游客數據的采集、分析和應用,將成為景區(qū)能否在未來競爭突圍的一個關鍵。
記者注意到,在稻城亞丁創(chuàng)建5A的過程中,就提到其智慧能力持續(xù)加強:景區(qū)建成智慧平臺中心1個、基站39個、監(jiān)控169個、應急呼叫點30個,建成景區(qū)空氣質量自動監(jiān)測系統(tǒng)和負氧離子監(jiān)測系統(tǒng),實施野生動物紅外監(jiān)測,安裝紅外監(jiān)測相機60臺,監(jiān)測面積達20平方公里;完成電子商務系統(tǒng)、門禁票務系統(tǒng)、自動售票系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、應急廣播系統(tǒng)、呼叫系統(tǒng)等智能系統(tǒng)的建設,“一碼游景區(qū)”語音導覽服務系統(tǒng)全面投入使用。