2020年，新鄉(xiāng)文旅緊緊圍繞人民日益增長的美好生活需要履好職、盡好責，按照黨組統(tǒng)攬、平安聚力、行業(yè)同向、上下聯(lián)動的工作思路，不斷強化黨組領(lǐng)導作用，以“平安創(chuàng)建”工作為抓手，統(tǒng)籌做好疫情防控、節(jié)假日安全監(jiān)管、安全智慧管理等工作，文旅市場平穩(wěn)有序健康發(fā)展，使人民群眾得到更多獲得感、幸福感、安全感。

統(tǒng)籌行業(yè)管理，建設(shè)長效平安。一是扎實開展平安景區(qū)創(chuàng)建工作。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的管理思路，印發(fā)《2020年平安景區(qū)創(chuàng)建實施方案》，成立平安景區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，指導各A級旅游景區(qū)申報創(chuàng)建年度平安景區(qū)，鞏固平安創(chuàng)建成果。二是打好文旅行業(yè)掃黑除惡收官戰(zhàn)。印發(fā)《文旅行業(yè)掃黑除惡長效機制工作方案》，嚴格落實線索排查責任，堵塞行業(yè)漏洞，健全行業(yè)長效監(jiān)管機制。三是守好景區(qū)評定復核安全關(guān)。落實A級旅游景區(qū)在完善組織機構(gòu)、應(yīng)急預(yù)案、日常巡查、防護措施等方面的責任。

細化監(jiān)管分工，依規(guī)創(chuàng)新平安。一是明確工業(yè)景區(qū)安全管理職責。指導原陽縣政府印發(fā)《加強工業(yè)景區(qū)生產(chǎn)及游覽安全管理的意見》，針對新興工業(yè)旅游業(yè)態(tài)安全監(jiān)管職責不明晰，行業(yè)部門監(jiān)管責任落實容易掛空擋的管理現(xiàn)狀，從游覽和生產(chǎn)區(qū)域劃分、安全責任體系落實、隱患排查治理、游覽活動安全、舉辦旅游大型集會和節(jié)慶活動等方面細化了職責分工，明確了工業(yè)景區(qū)安全管理職責，填補了領(lǐng)域監(jiān)管空白。二是厘清行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門和屬地監(jiān)管三方安全管理責任。三是強化企業(yè)安全工作主體責任，要求企業(yè)貫徹落實政府安全生產(chǎn)工作部署，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系，落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”，建立健全安全生產(chǎn)工作例會制度等。

發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，開創(chuàng)智慧平安。近年來，南太行、寶泉、跑馬嶺、潞王陵等景區(qū)共計投入6200多萬元，大力推動智能指揮調(diào)度中心和大型數(shù)據(jù)管理中心建設(shè)，完成了基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、電子票務(wù)系統(tǒng)、SOS一鍵求助系統(tǒng)等軟、硬件及配套設(shè)施的建設(shè)，共計1200余個高清攝像頭實現(xiàn)了景區(qū)監(jiān)控全覆蓋，智慧化管理成為景區(qū)疫情防控和平安建設(shè)的關(guān)鍵。

多項工作統(tǒng)攬，建設(shè)陣地平安。新鄉(xiāng)市文化廣電和外事旅游局通過會議、文件、實地調(diào)研等形式，提升各級旅游部門和旅游景區(qū)等安全管理人員的安全意識和底線思維；2020年，在全市文旅系統(tǒng)開展了安全生產(chǎn)隱患大排查大整治大執(zhí)法專項行動、“閃電1號”等系列行動，確保了文化和旅游市場安全穩(wěn)定；平安文化市場、平安景區(qū)等平安創(chuàng)建扎實推進，文旅市場掃黑除惡持續(xù)深入；結(jié)合反電信詐騙、掃黑除惡等工作，通過電子屏、宣傳標語等形式，強化景區(qū)宣傳，形成人人思平安、人人創(chuàng)平安、人人為平安的創(chuàng)建氛圍。

疫情防控常態(tài)，科學精準平安。對已復產(chǎn)A級旅游景區(qū)全面開展安全排查整治，堅持防控為先、實行限量開放。緊盯節(jié)假日期間安全監(jiān)管工作。指導旅游景區(qū)既要做好疫情防控，又要排查整改重點安全隱患。景區(qū)所在地人民政府、街道辦事處及有關(guān)部門要及時掌握大型集會和節(jié)慶活動人員流量并提前研判，推動安全工作防患于未然。 （王海新）