近日，聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)委員會傳來消息：因新冠肺炎疫情尚在全球范圍內(nèi)流行等因素影響，原定于2020年6月29日至7月9日在我國舉行的第44屆世界遺產(chǎn)大會，推遲至2021年6月至7月召開。
疫情期間，我國各遺產(chǎn)地堅強、有效、科學(xué)應(yīng)對疫情，交出了世界遺產(chǎn)戰(zhàn)疫的中國答卷。復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，世界遺產(chǎn)地主動作為、化危為機，創(chuàng)新手段、提質(zhì)升級，釋放出了別樣的生機和活力——
山東齊長城：“文化旅游帶”建設(shè)提上日程
1987年，長城被聯(lián)合國教科文組織列入世界遺產(chǎn)名錄。其中，位于山東的齊長城是中國現(xiàn)存年代最早、有遺跡可考、保存狀況較好的古代長城，具有重要的歷史文化、科學(xué)研究及旅游觀賞價值。
齊長城蜿蜒千里，跨越山東濟南、泰安、淄博等地，僅在淄博市，齊長城就途經(jīng)9個鎮(zhèn)（街道）、26個村莊。淄博市博山區(qū)齊長城保護員李琰說：“博山區(qū)有14名文物保護員，分布在各鎮(zhèn)（街道）進行文物安全巡查。對于齊長城遺址，我們的職責(zé)是發(fā)現(xiàn)、報告因自然災(zāi)害帶來的重大安全隱患或人為因素造成的破壞，同時也要對周邊景區(qū)、道路等環(huán)境及時進行監(jiān)管?！辈┥蕉锡R長城走勢高、區(qū)域分散，李琰每天驅(qū)車幾小時前往目的地巡查。
“尤其是今年疫情期間，我們按疫情防控部門、文物部門總體部署，做好防疫，堅持巡查，每天匯報。最難忘的是，因遺址跨度大、輻射廣，我申請了能夠出入不同村莊的‘通行證’，對值守區(qū)域特別是部分風(fēng)險地帶重點巡視?！崩铉f。
山東省臨沂市沂水縣馬站鎮(zhèn)關(guān)頂村村民劉金柱是一名齊長城保護員。今年一個周末的早上，劉金柱先去地里繞了一遭，看了看莊稼，回來吃罷飯，簡單收拾了下農(nóng)具，牽起兩只羊，往村東走去。那里，是他看護齊長城沂水段的起點。
沂水縣文物部門要求保護員每次巡查都要拍現(xiàn)場照片。為此，以前用著老年機的劉金柱特意讓兒子買了一部智能手機。兒子開玩笑地對他說：“你那點補貼，得干兩年才換得起這個手機?！眲⒔鹬鶎鹤诱f：“人如果眼里都是錢，這齊長城早就銷聲匿跡了?！?/span>
今年夏季，尤其是7月至8月，沂水的降水量較往年同期有大幅增加，齊長城保護的任務(wù)陡然增加。7月底的一天，剛過下午6點，天就黑下來，烏云密布，狂風(fēng)大作。劉金柱趕緊穿上雨衣和雨靴，扛起鐵锨，打著手電，去了齊長城。還在路上，大雨就傾盆而下。劉金柱趁著夜色、冒著大雨，把自己負責(zé)的3公里齊長城巡查了一遍。遇到有積水的地方，他就趕緊用鐵锨排水。當(dāng)天晚上快11點時，劉金柱終于回到了家。路上摔了兩跤，雨衣后背都是泥。他一進家門，就趕緊把雨衣脫掉，生怕老伴發(fā)現(xiàn)了跟著擔(dān)心。那一晚，他一宿沒睡，回到家還是怕齊長城上有積水的地方。第二天早上不到5點，他就又跑到齊長城上，確定各處沒有坍塌，他才放下心來。
現(xiàn)在，只要地里沒事，劉金柱每天中午都在齊長城上。他的兩只羊在不遠處，他坐在樹蔭下?！澳情L城和羊，都是我的朋友。”劉金柱說，“幾千年留下的東西，不是每個地方都有?。 ?/span>
對于長城，特別是齊長城這樣的世界遺產(chǎn)，僅僅依靠保護員是不夠的。淄博市借助文物安全“天網(wǎng)工程”等，加強重點文物保護管理，還爭取到國家文物局專項保護經(jīng)費1745萬元，以不改變文物原狀和最小干預(yù)為原則，對齊長城博山風(fēng)門道關(guān)、兩平段和淄川城子段等進行修繕?！安┥骄硟?nèi)的齊長城有山體、石壘墻體、土冗幾種形態(tài)，像目前已修繕的兩平段就是一段土長城，因周圍礦山開采造成了破壞。修繕工作既要針對齊長城本體，也要恢復(fù)周邊生態(tài)，以確保整個系統(tǒng)工程和諧統(tǒng)一?！弊筒┦胁┥絽^(qū)文物事業(yè)服務(wù)中心主任李生軍說。
在做好保護工作的前提下，“齊長城文化旅游帶”的建設(shè)提上了日程。
今年6月，山東省人民政府辦公廳印發(fā)《山東省文化旅游融合發(fā)展規(guī)劃（2020—2025年）》提出，依托齊長城世界遺產(chǎn)廊道和沿線文旅資源，以齊長城遺址為重要節(jié)點，突出齊文化闡發(fā)、展示等，打造“齊長城文化旅游帶”?！兑?guī)劃》明確，打造“齊文化旅游示范區(qū)”等四大文化旅游示范區(qū)是2020年至2025年山東文化旅游融合發(fā)展重點任務(wù)。其中，齊長城本體保護項目、齊長城生態(tài)休閑游目的地項目等，既將齊長城沿線資源“串珠連線”，又與齊文化研究、齊文化遺產(chǎn)保護展示等一體推進，凸顯了文物保護、非遺傳承、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多要素的共融。
濟南市萊蕪區(qū)境內(nèi)齊長城跨越200余座山巔進入淄博市博山區(qū)。歷史上，因其處于咽喉要道，形成了諸多關(guān)隘、城墻、烽火臺，迄今保存較為完整。挖掘文化內(nèi)涵、引入多元業(yè)態(tài)、規(guī)模化連片利用，正在成為齊長城沿線文化旅游高質(zhì)量發(fā)展新模式。
以古跡為依托，萊蕪區(qū)正在豐富齊長城文化游、考古游等產(chǎn)品內(nèi)容，開展“齊長城徒步游”等活動，推動齊長城保護與旅游經(jīng)濟效益實現(xiàn)“雙贏”。淄博市有序開發(fā)齊長城沿線原山、魯山溶洞群等8處國家4A級旅游景區(qū)和牛記庵、五陽湖等17處國家3A級旅游景區(qū)，建成淄川上舍民宿、博山西廂靜心山居等50多家精品民宿。此外，房車露營、休閑自駕等旅游新業(yè)態(tài)漸成規(guī)模。
當(dāng)然，一些問題仍值得重視?！褒R長城地理環(huán)境復(fù)雜、遺產(chǎn)數(shù)量多，保護工作以屬地分段實施為主，雖然沿線形成了較好的聯(lián)動機制，但基層仍存在任務(wù)重、難度大、資金和人員不足的現(xiàn)象。另外，齊長城知名度遠不如明長城，人們對其認識不充分，也為遺產(chǎn)保護帶來了一定困難?！崩钌娊ㄗh，齊長城保護工作中，文物部門要與國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關(guān)部門加強聯(lián)動。與此同時，還需要進一步理順保護與開發(fā)、利用的關(guān)系，避免某一方自說自話，杜絕因機制不暢造成無序開發(fā)或資源浪費。
山西平遙：千年古城還在“修煉青春”
“那是我這么多年來見到過的古城最寂靜的時刻。”今年，新型冠狀肺炎疫情的發(fā)生，一度封住了2800歲的平遙古城。1月23日，平遙縣果斷關(guān)閉平遙古城景區(qū)，暫停一切旅游及演藝活動。
平遙縣古城墻管理處工作人員趙文平回憶說：“古城關(guān)閉期間，所有人堅守崗位，分守在古城墻全線6.4公里的轄區(qū)內(nèi)，進行安全檢查及本體險情查看，同時搞好環(huán)境衛(wèi)生，加強疫情防控知識宣傳?！?/span>
平遙古城景區(qū)管理有限公司工作人員喬志翔說，平遙縣文化和旅游局會同景區(qū)公司，在古城主要通道和24個景點設(shè)立了30個健康咨詢服務(wù)點。局里的工作人員深入平遙古城內(nèi)各個景點、各個街巷排查。“剛關(guān)閉景區(qū)時，很多游客還沒有意識到疫情的嚴重性，甚至還有一些外國友人堅持要去城內(nèi)感受一下我們的傳統(tǒng)年味。”喬志翔說，縣里給各旅游單位下達命令，要求將相關(guān)費用無償退返已經(jīng)訂票、訂房的游客，并做好解釋工作。大家一刻不敢耽誤，連夜對所有賓館、客棧全面核查，勸返所有外地住宿人員。
“景區(qū)關(guān)閉后，我們打造了‘文旅局帶你線上看平遙’每日一展，以及直播、‘5G+VR云游平遙古城’等線上活動，還向文旅從業(yè)者發(fā)起了文化戰(zhàn)疫動員?！逼竭b縣文化和旅游局工作人員楊麗說，平遙古城雷履泰故居景點講解員郭金風(fēng)等景區(qū)工作人員在居家隔離期間，自編曲藝節(jié)目，通過微信、抖音等平臺廣泛傳播，用歌聲、說書、快板、繪畫、書法等形式鼓舞斗志、凝聚力量。
古城“閉關(guān)”的60天時間里，平遙縣領(lǐng)導(dǎo)多次實地查看景點應(yīng)急值守和文物消防安全工作，現(xiàn)場辦公解決問題。平遙古城景區(qū)堅持開展消毒、消防、涉旅人員培訓(xùn)等前期準備工作，在平遙縣的風(fēng)險等級從中風(fēng)險區(qū)調(diào)整為低風(fēng)險區(qū)后，平遙古城緊鑼密鼓地進行籌備，對各方面工作檢查驗收。3月25日，平遙古城城門開啟，重新迎接游客。
疫情防控常態(tài)化后，平遙古城漸漸恢復(fù)了熱鬧勁。在防控到位、消殺到位的保障下，7月9日，大型室內(nèi)情境體驗劇《又見平遙》復(fù)演；7月20日，第三屆平遙國際雕塑節(jié)線上、線下同步開展；9月19日,第二十屆平遙國際攝影大展開幕；10月10日，第四屆平遙國際電影展開幕……
“我們希望游客對平遙古城的印象不要停留于宏偉、古老，更希望人們可以看到一個年輕、活潑的古城?！逼竭b縣文化和旅游局局長姚晉峰說，為了讓古城“年輕化”，平遙縣不斷推進平遙古城“青春修煉計劃”，打造“平遙禮物”文創(chuàng)產(chǎn)品、直升機低空旅游、平遙古城3D燈光秀等一批年輕人喜歡的優(yōu)質(zhì)項目。
今年，“平遙云涂鴉——古城對你么么噠”系列創(chuàng)作讓古老文物變得“萌萌噠”。52集平遙主題原創(chuàng)動畫片《古城小鏢師》以各種妙趣橫生的小動物為故事主角，幫助小朋友們深入了解平遙古城文化內(nèi)涵。平遙“供養(yǎng)人”雕塑漢服復(fù)原活動上，身著大明漢服的平遙“供養(yǎng)人”游走于古城之間，神態(tài)、服飾、發(fā)型均復(fù)原雙林寺內(nèi)的“供養(yǎng)人”雕塑，吸引了大批年輕人的關(guān)注。
活動越多、游客越多，平遙古城的旅游環(huán)境綜合治理的挑戰(zhàn)也越大。平遙古城內(nèi)共有全國重點文保單位20處，不可移動文物1075處，具有突出價值的古民居3798處。城內(nèi)四大街、八小街、七十二條蚰蜒巷縱橫交錯，至今居住著1萬多名居民。如何保護好古城和其中密集的文物，始終是山西省的重大課題。
1998年，山西省人大常委會制定出臺《山西省平遙古城保護條例》，自此古城文化遺產(chǎn)保護有了法律依據(jù)。平遙縣將古城保護列入財政預(yù)算，全縣目前直接用于古城的保護資金已達1.82億元，其中針對平遙城墻、清虛觀、日昇昌、桑冀二神廟等15處“國?！焙褪〖?、市縣級文保單位重點開展的修繕保護工程，投資額達4500余萬元。
今年5月，山西省人大常委會委托晉中市人大常委會組成執(zhí)法檢查組，開展《山西省平遙古城保護條例》修訂以來首次執(zhí)法檢查。檢查組認為，平遙古城違法建設(shè)問題得到有效治理，歷史建筑和重點文物保護修繕穩(wěn)步推進，景區(qū)景點管理規(guī)范有序，非遺項目得到弘揚傳承，古城保護已經(jīng)成為平遙經(jīng)濟社會發(fā)展的重要抓手。
此外，以城市提檔升級行動為契機，平遙縣通過“一街一整體、一建一方案、一匾一藝術(shù)”等措施，讓城內(nèi)的不協(xié)調(diào)風(fēng)貌有效改善。古城旅游警察大隊副大隊長趙全勝說，平遙古城景區(qū)、社區(qū)一體，肩負著滿足當(dāng)?shù)鼐用竦纳钚枨笈c旅游發(fā)展的雙重功能。今年，古城開展步行街人車混行整治，禁止車輛騎行，并在合適位置規(guī)劃建設(shè)9個免費停放點，進一步保障文物、游客和居民安全。
“自1997年列入世界遺產(chǎn)名錄以來，平遙古城的游客在20多年間增長了250多倍，景區(qū)工作人員數(shù)量從1000增加到7萬?！逼竭b縣文化和旅游局執(zhí)法隊副隊長趙建文說，隨著工作人員數(shù)量增多，平遙古城積極提升古城旅游服務(wù)質(zhì)量。今年7月，平遙縣發(fā)布了《關(guān)于加強古城區(qū)內(nèi)店鋪管理的若干規(guī)定》《平遙古城修繕歷史建筑技術(shù)主持制度》等8項制度。8月，平遙縣文化和旅游局組建成立1個巡查督導(dǎo)小組、4個專項整治行動小組，開展為期45天的常態(tài)化巡查執(zhí)法行動。
今年“十一”黃金周，平遙古城再次進入旅游高峰，游客涌進古城大街小巷、旅游景點。平遙古城管委會主任郝昭仁表示，今后平遙古城將加大對線上平臺的投入力度，著力跟進5G技術(shù)潮流，積極擁抱互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，提升管理水平的同時，將更多活力注入這座歷史悠久的古城。