20世紀(jì)以來(lái)，隨著全球經(jīng)濟(jì)和人口規(guī)模的不斷增長(zhǎng)，二氧化碳的大量排放帶來(lái)了嚴(yán)重的氣候問(wèn)題，氣溫不斷上升危及到了人類的生存和發(fā)展，低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)運(yùn)而生。旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，低碳旅游作為低碳經(jīng)濟(jì)的一部分，是旅游業(yè)發(fā)展的必然選擇。
發(fā)揮頂層設(shè)計(jì)的主導(dǎo)作用。低碳旅游是一個(gè)系統(tǒng)綜合工程，涉及眾多利益相關(guān)主體，需要政府部門(mén)引導(dǎo)、協(xié)調(diào)與規(guī)范各方利益主體。一是地方政府要重視編制旅游地生態(tài)保護(hù)、旅游開(kāi)發(fā)、旅游交通與接待設(shè)施、旅游信息化、能源消耗模式等低碳發(fā)展規(guī)劃，明確旅游業(yè)節(jié)能減排的指導(dǎo)思想和行動(dòng)目標(biāo)，編制低碳旅游發(fā)展行動(dòng)方案。二是制定低碳旅游發(fā)展政策和制度。在頂層設(shè)計(jì)方面可以參考國(guó)外的相關(guān)政策，制定相關(guān)能源法、排放法，征收碳稅、排放稅等等，引入清潔發(fā)展機(jī)制；制定出臺(tái)激勵(lì)政策，加大低碳旅游的財(cái)政投入和財(cái)政補(bǔ)貼力度，對(duì)實(shí)行低碳旅游的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠和貸款優(yōu)惠。對(duì)于那些不采用低碳經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展、對(duì)環(huán)境造成污染、浪費(fèi)資源的旅游企業(yè)征收費(fèi)用，促使其改變發(fā)展模式。制定低碳旅游發(fā)展認(rèn)證，制定固碳匯碳交易、低碳消費(fèi)等制度，并建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。構(gòu)建國(guó)際合作平臺(tái)，加大低碳技術(shù)研究支持力度。三是營(yíng)造低碳旅游發(fā)展環(huán)境。加大低碳旅游發(fā)展宣傳。綜合運(yùn)用網(wǎng)站、微信、微博、直播平臺(tái)、報(bào)紙、電視等媒體對(duì)低碳旅游發(fā)展理念、價(jià)值以及發(fā)展模式、路徑進(jìn)行公益宣傳。
轉(zhuǎn)變旅游企業(yè)管理與運(yùn)營(yíng)模式。旅游企業(yè)是旅游低碳化實(shí)踐的重要主體，低碳旅游理念能否有效貫徹落實(shí)，處理好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與旅游資源開(kāi)發(fā)和保護(hù)的關(guān)系至關(guān)重要。一是旅游企業(yè)要注重自身節(jié)能減排。要根據(jù)政府制定的低碳旅游相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)，積極轉(zhuǎn)變旅游經(jīng)營(yíng)模式，加快低碳技術(shù)創(chuàng)新。在企業(yè)內(nèi)部要大力營(yíng)造綠色、環(huán)保的企業(yè)文化氛圍，加強(qiáng)對(duì)員工節(jié)能減排的理念教育。二是設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)低碳旅游產(chǎn)品。在旅游交通、住宿、餐飲等方面設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)綠色消費(fèi)模式。不斷推出“綠色酒店”，加大節(jié)能、循環(huán)等設(shè)備和技術(shù)的應(yīng)用，取消客房的一次性用品，進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)，采用水循環(huán)系統(tǒng)、使用節(jié)能燈以及智能化設(shè)備。三是強(qiáng)化低碳旅游服務(wù)。制定符合各行業(yè)的旅游低碳服務(wù)質(zhì)量的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量檢測(cè)體系和反饋體系以及服務(wù)質(zhì)量管理督導(dǎo)體系。豐富低碳旅游服務(wù)內(nèi)容，如增加對(duì)低碳旅游的宣傳、展示和咨詢等服務(wù)內(nèi)容。完善和推廣利用旅游信息電子服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)反映景區(qū)景點(diǎn)的客流信息、交通信息、住宿信息等。四是建設(shè)低碳景區(qū)。建設(shè)低碳旅游設(shè)施，如在景區(qū)內(nèi)建設(shè)自行車車道、徒步游覽道等。在景區(qū)的建設(shè)過(guò)程中，使用循環(huán)污水處理裝置，建設(shè)生態(tài)廁所、生態(tài)停車場(chǎng)。建設(shè)新型的低碳旅游能源供應(yīng)系統(tǒng)。實(shí)行智能化管理，通過(guò)完善景區(qū)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)景區(qū)資源數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)管理。
引導(dǎo)旅游者踐行低碳旅游消費(fèi)。旅游者作為低碳旅游產(chǎn)品的消費(fèi)者，在低碳旅游發(fā)展和推廣過(guò)程中至關(guān)重要。要從多方面對(duì)游客加強(qiáng)低碳旅游的宣傳、教育與引導(dǎo)，增強(qiáng)大眾的環(huán)保意識(shí)，倡導(dǎo)低碳旅游新理念。一是引導(dǎo)培養(yǎng)低碳消費(fèi)意識(shí)。在景點(diǎn)旅游的過(guò)程中盡可能選擇步行、自行車或者新能源觀光游覽車等低碳的交通方式；形成對(duì)低碳環(huán)保產(chǎn)品的購(gòu)買(mǎi)偏好，在購(gòu)買(mǎi)旅游產(chǎn)品時(shí)充分利用網(wǎng)絡(luò)媒介，運(yùn)用電腦、手機(jī)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲取旅游資訊、旅游預(yù)訂等，利用微信、支付寶、銀行卡、信用卡等進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)交易，盡量減少現(xiàn)場(chǎng)的紙質(zhì)交易；對(duì)自己產(chǎn)生的垃圾進(jìn)行回收，拒絕隨地亂扔。二是踐行低碳旅游消費(fèi)方式。低碳飲食，倡導(dǎo)以素食、地方特色為主，不使用一次性餐具，合理安排食物分量，避免浪費(fèi)；低碳住宿，盡量選擇帶有“綠色標(biāo)簽”的旅游酒店，自帶洗漱用品，不使用酒店提供的一次性用品，并養(yǎng)成良好的節(jié)水、節(jié)電等住宿習(xí)慣；低碳交通，盡量乘坐公共交通，減少自駕車出行，或者騎自行車進(jìn)行近郊游；低碳購(gòu)物，以選擇旅游地原生態(tài)的旅游產(chǎn)品為主，盡量購(gòu)買(mǎi)采用可分解、無(wú)污染、可回收再利用等包裝材料的旅游商品。
發(fā)揮社會(huì)組織在低碳旅游發(fā)展中的作用。社會(huì)組織作為環(huán)境保護(hù)的一支生力軍，在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的國(guó)際和國(guó)內(nèi)事務(wù)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，成為政府和市場(chǎng)之外的“第三支カ量”，要充分發(fā)揮其對(duì)低碳旅游發(fā)展的支持和協(xié)助作用。一是加強(qiáng)社會(huì)組織與政府部門(mén)、旅游企業(yè)的相互協(xié)作，共同參與低碳旅游相關(guān)政策制定，參與和幫助地方和旅游景區(qū)建立低碳旅游發(fā)展規(guī)劃；二是為旅游景區(qū)工作人員、旅游企業(yè)員工和旅游者舉辦低碳旅游知識(shí)和低碳旅游項(xiàng)目培訓(xùn)，為旅游景區(qū)、旅游企業(yè)提供技術(shù)、資金、教育等方面的支持。三是充分發(fā)揮社會(huì)組織對(duì)旅游目的地生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)督和評(píng)價(jià)，把其評(píng)價(jià)作為景區(qū)考評(píng)級(jí)別的一個(gè)重要參考依據(jù)，以對(duì)那些生態(tài)環(huán)境保護(hù)不力的地區(qū)施加影響和壓力（作者：范東君）