截至9月8日，武漢23家原本收費(fèi)的A級(jí)景區(qū)開(kāi)展預(yù)約免票已滿一個(gè)月時(shí)間。近一個(gè)月來(lái)，“免票游”降低了旅游門(mén)檻，提升了旅游積極性，帶動(dòng)了一連串的消費(fèi)鏈條。專家認(rèn)為，“免票游”背后的一系列經(jīng)濟(jì)邏輯，契合了“國(guó)內(nèi)大循環(huán)”“國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)”，地方政府可以因地制宜出臺(tái)一些激勵(lì)機(jī)制，讓免票這種惠民活動(dòng)持續(xù)、長(zhǎng)期開(kāi)展下去。
免一張票 迎八方客
“比去年這個(gè)時(shí)候還要忙一些?！?月6日，交警張偉哲在黃鶴樓景區(qū)外維持交通秩序。
張偉哲來(lái)自武漢市公安局武昌區(qū)交通大隊(duì)二中隊(duì)。最近，轄區(qū)內(nèi)的黃鶴樓景區(qū)每天涌來(lái)大量外地私家車(chē)，這里的交通狀況變得非常復(fù)雜。
“每天要疏導(dǎo)5000多輛私家車(chē)，從上午9點(diǎn)一直忙到下午4點(diǎn)，期間還有很多游客咨詢問(wèn)路。”張偉哲說(shuō)。
武漢山水資源豐富、人文底蘊(yùn)深厚，是中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、中國(guó)旅游休閑示范城市、中國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市。近年武漢旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，但受疫情影響，今年初，武漢旅游業(yè)一度停滯。為表達(dá)對(duì)全國(guó)人民支持武漢“戰(zhàn)疫”的感激之情，武漢市8月初啟動(dòng)“打卡大武漢”系列“惠游”活動(dòng)。年底前，23家收費(fèi)景區(qū)持續(xù)向全國(guó)游客免費(fèi)預(yù)約開(kāi)放。
活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，以黃鶴樓、黃陂木蘭文化生態(tài)旅游區(qū)、東湖3家5A景區(qū)領(lǐng)銜的武漢23家免票A級(jí)景區(qū)走紅。
武漢市公安局交通管理局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，近期全市總體在途車(chē)流量最大峰值約為340萬(wàn)輛，較去年同期上升近20％。其中一部分為自駕游車(chē)輛。
黃鶴樓公園停車(chē)場(chǎng)停了不少來(lái)自江西、湖南、河南等地的私家車(chē)。“現(xiàn)在外地車(chē)大概占到40％，比惠游活動(dòng)前變多了?！蔽錆h市黃鶴樓公園管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。
據(jù)武漢市黃鶴樓公園管理處市場(chǎng)部負(fù)責(zé)人王紅念介紹，免票以來(lái)，黃鶴樓接待游客量從五一“黃金周”首日1600余人次、不及規(guī)定上限的3成，飆升至最大日接待游客量2．5萬(wàn)人次，達(dá)到疫情防控規(guī)定的上限。
記者在公園入口、游覽車(chē)候車(chē)區(qū)和登樓處看到，游客有序掃健康碼、出示預(yù)約碼、測(cè)量體溫后順利入園，園內(nèi)秩序井然。
在免票的23家景區(qū)中，除了像黃鶴樓這樣的名勝古跡類的景區(qū)，新建的大型主題游樂(lè)場(chǎng)等景區(qū)也備受青睞。在武漢歡樂(lè)谷，過(guò)山車(chē)、大擺錘等眾多游樂(lè)項(xiàng)目前排起長(zhǎng)隊(duì)。
免票政策實(shí)施后，東湖海洋世界游客量與7月相比增加了一倍，近半游客是親子家庭。周一到周五游客量日均超過(guò)5000人，周末日均游客量更是超過(guò)6000人。武漢歡樂(lè)谷總經(jīng)理黃小林透露，景區(qū)約七成為外地游客。
除了自駕游，跨省旅行團(tuán)也開(kāi)展得紅紅火火。中青旅湖北公司負(fù)責(zé)人駱逸介紹，8月以來(lái)接待的旅游團(tuán)，多來(lái)自河南、安徽、江西，還有不少來(lái)自湖北省內(nèi)地市。
日前，由湖北康輝國(guó)際旅行社組織的大型外地近千人旅游團(tuán)隊(duì)，上午在花博匯景區(qū)賞花、休閑，下午前往海昌極地海洋公園游玩。團(tuán)隊(duì)游客坐了滿滿30多臺(tái)大巴。
武漢市文化旅游相關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)顯示，近一個(gè)月以來(lái)，來(lái)武漢旅游的游客明顯增多，全市景區(qū)總體日均游客接待量比去年同期增長(zhǎng)34％。湖北省外游客占比達(dá)45％。
舍“門(mén)票經(jīng)濟(jì)” 活第三產(chǎn)業(yè)
“客房！客房！前臺(tái)客人在等。多久能出新標(biāo)間？”在紐賓凱朗逸酒店黃鶴樓店，前臺(tái)服務(wù)員小程正幫客人辦理入住。這家酒店標(biāo)間已經(jīng)滿房。大廳內(nèi)，仍有家長(zhǎng)帶孩子前來(lái)問(wèn)詢。
“以往多是出差、商務(wù)人士，周末會(huì)有空房?，F(xiàn)在多是外地游客，周末得提前預(yù)訂。”紐賓凱朗逸酒店黃鶴樓店經(jīng)理徐明說(shuō)。
同樣情景也出現(xiàn)在武漢歡樂(lè)谷周邊酒店?！爸翱腿舜┪餮b的多，現(xiàn)在基本都是戴小紅帽的。”歡樂(lè)谷周邊一家連鎖品牌快捷酒店前臺(tái)服務(wù)員說(shuō)。
免票措施帶動(dòng)武漢星級(jí)酒店入住率進(jìn)一步攀升，中心城區(qū)酒店入住率達(dá)到去年同期的80％至90％。“3月初剛恢復(fù)營(yíng)業(yè)時(shí)，一些客人得知有酒店被用作隔離點(diǎn)，不敢來(lái)住?，F(xiàn)在有顧慮的客人少了?！痹谖錆h市武昌區(qū)宏祥路，一家曾為醫(yī)務(wù)人員提供住宿的酒店負(fù)責(zé)人告訴記者。
除了住宿業(yè)，“免票游”還帶動(dòng)了餐飲、交通和購(gòu)物等相關(guān)行業(yè)發(fā)展。一些出租車(chē)和網(wǎng)約車(chē)司機(jī)表示，業(yè)務(wù)量比活動(dòng)前多了兩三成。
“之前來(lái)過(guò)好幾次武漢，都沒(méi)怎么玩，這次帶家人一起來(lái)看看?！?月5日，在武漢戶部巷，正在品嘗美食的河南游客劉建國(guó)說(shuō)。
劉建國(guó)的兒子在湖北大學(xué)讀研究生，明年將畢業(yè)。聽(tīng)說(shuō)武漢景區(qū)正在免票，這次借著送兒子上學(xué)的機(jī)會(huì)，劉建國(guó)一家四口從河南自駕車(chē)前往武漢旅游，已經(jīng)在武漢玩了三四天，大概花了6000多元。
中國(guó)旅游研究院武漢分院副院長(zhǎng)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授舒伯陽(yáng)說(shuō)，免票游降低了旅游門(mén)檻，提升了旅游積極性，帶動(dòng)了一連串的消費(fèi)鏈條?！叭ゾ皡^(qū)不僅僅是行和游，還要吃、住、購(gòu)、娛，順應(yīng)了全域旅游發(fā)展的趨勢(shì)?！笔娌?yáng)說(shuō)。
攜程旅行平臺(tái)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，8月，武漢酒店入住人次環(huán)比增長(zhǎng)36％，武漢機(jī)票預(yù)訂人次環(huán)比增長(zhǎng)29％，機(jī)票收入環(huán)比增長(zhǎng)30％。
文明成“免票游”最美風(fēng)景
景區(qū)門(mén)票免費(fèi)。游客聞之心動(dòng)，熱情高漲。但是，一個(gè)難題也隨之而來(lái)：市民和外省游客同時(shí)開(kāi)放預(yù)約，預(yù)約名額有限。這是城市一次良好的展示機(jī)會(huì)，也是對(duì)城市文明的考驗(yàn)。
在免票游實(shí)施前期，不少景區(qū)預(yù)約名額投放后，很快就被預(yù)約完畢。有的市民呼吁錯(cuò)峰出游，盡量將熱門(mén)景區(qū)雙休日、節(jié)假日的預(yù)約機(jī)會(huì)，留給外地游客，周末不去擠熱門(mén)景點(diǎn)，主動(dòng)把武漢最美的風(fēng)景讓出來(lái)，讓外地游客“游個(gè)夠”。
為踐行抗擊新冠肺炎疫情時(shí)的“約定”，8月13日在武漢市文化旅游相關(guān)部門(mén)倡議下，一場(chǎng)錯(cuò)峰出游“全城總動(dòng)員”在上千萬(wàn)武漢市民之間接力傳遞。
武漢市文化和旅游局發(fā)出《請(qǐng)廣大市民朋友錯(cuò)峰出游的倡議書(shū)》，號(hào)召上千萬(wàn)武漢市民錯(cuò)峰出游，盡量將熱門(mén)景區(qū)雙休日、節(jié)假日的預(yù)約機(jī)會(huì)，優(yōu)先留給外地游客。
這份倡議書(shū)提到，武漢抗擊疫情，全國(guó)各地援漢醫(yī)療隊(duì)逆行馳援，四面八方捐款捐物。武漢與全國(guó)人民有個(gè)約定：“待到無(wú)恙時(shí)，武漢再相聚！”如今，武漢也真誠(chéng)邀請(qǐng)全國(guó)人民來(lái)這座“英雄之城”看一看，讓更多外地游客如愿享受“打卡大武漢”的精彩旅程。
武漢是全國(guó)有名的文明城市，城市文明程度相對(duì)較高。記者走訪發(fā)現(xiàn)，對(duì)于“免票游”，市民之間似乎達(dá)成了默契，要兌現(xiàn)一份約定——感謝全國(guó)人民關(guān)鍵時(shí)刻對(duì)武漢的鼎力支持?！跋Ｍ獾嘏笥言谖錆h玩得更盡興?！薄拔覀円哔|(zhì)量、認(rèn)真兌現(xiàn)承諾，讓人們對(duì)武漢留下最美好的記憶。”
還有網(wǎng)民建議，要加大出行需求調(diào)研力度，科學(xué)完善預(yù)約機(jī)制，深挖“免票游”綜合效益，全面提振經(jīng)濟(jì)助力復(fù)蘇。
如今，“文明”成了“免票游”的一道最美風(fēng)景。
“外地來(lái)的，勝似親人?！甭糜沃驹刚呃钭淤t在黃鶴樓景區(qū)見(jiàn)一位女士行動(dòng)不便，主動(dòng)為這位河南籍游客借來(lái)了輪椅。連日來(lái)，武漢23家“免票游”景區(qū)人氣持續(xù)攀升，一批旅游志愿者投身景區(qū)常態(tài)化疫情防控和文明宣傳?，F(xiàn)場(chǎng)身著紅馬甲的武漢文旅志愿者們，舉著“錯(cuò)峰出游我倡議”“安全出游我提醒”“文明旅游為武漢加分”提示牌，同時(shí)指導(dǎo)游客出示預(yù)約碼、健康碼，再刷身份證入園，并不斷為游客指引道路和對(duì)應(yīng)入口。
為方便外地游客預(yù)約，9月1日起，武漢市景區(qū)免票預(yù)約平臺(tái)開(kāi)通“省外游客預(yù)約通道”入口，以方便外地和外國(guó)游客預(yù)約，具體預(yù)約規(guī)則同湖北省游客。
9月5日，歡樂(lè)谷門(mén)口排起了長(zhǎng)長(zhǎng)的隊(duì)伍，其中許多游客從江西、廣東等地趕來(lái)?！拔覀兦皫滋祛A(yù)約過(guò)，沒(méi)成功。昨天又試，一試就中了”。來(lái)自河南的萬(wàn)先生說(shuō)。
不斷探索“免票游”扶持政策
“第一期補(bǔ)助1250萬(wàn)元已經(jīng)到賬，解了景區(qū)燃眉之急?！?月初，黃鶴樓景區(qū)收到了第一筆資金。景區(qū)負(fù)責(zé)人表示，這對(duì)于正在開(kāi)展的“免票游”的景區(qū)，無(wú)異于一場(chǎng)“及時(shí)雨”。
8月24日，武漢市人民政府辦公廳官網(wǎng)發(fā)布《武漢市支持文化旅游產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇發(fā)展的若干措施》，提振文旅行業(yè)。
相關(guān)措施涵蓋八方面支持內(nèi)容，包括給予企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)補(bǔ)助，實(shí)施專項(xiàng)金融支持，加大專項(xiàng)資金支持力度，開(kāi)展文旅行業(yè)免費(fèi)培訓(xùn)，支持爭(zhēng)創(chuàng)文旅產(chǎn)業(yè)品牌，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持文旅重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，著力擴(kuò)大文旅消費(fèi)。
給予企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)補(bǔ)助方面，旅行社妥善處置退團(tuán)退費(fèi)、星級(jí)旅游飯店、商務(wù)酒店復(fù)工復(fù)產(chǎn)以及A級(jí)旅游景區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等均給予相應(yīng)補(bǔ)助。對(duì)現(xiàn)有在崗的導(dǎo)游員、小語(yǔ)種導(dǎo)游等將發(fā)放補(bǔ)貼。
此外武漢市還將開(kāi)展“高鐵之心·武漢嘉年華”“大江大湖大武漢·水上嘉年華”等活動(dòng)，鼓勵(lì)各新城區(qū)通過(guò)舉辦會(huì)節(jié)等形式活躍文旅市場(chǎng)，打造鄉(xiāng)村旅游亮點(diǎn)。鼓勵(lì)旅行社赴境內(nèi)外重點(diǎn)客源地區(qū)開(kāi)展宣傳推廣和游客招徠活動(dòng)；對(duì)2020年度招徠市外過(guò)夜游客的給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)旅行社以包（專）列、包機(jī)、包船、大巴車(chē)、會(huì)展節(jié)賽等形式組織市外游客（免票人數(shù)除外）來(lái)本市游覽，按照單團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)還將組織開(kāi)展“白衣天使健康武漢行”等活動(dòng)。
真金白銀的扶持，讓旅行社重拾信心。湖北海旅百事通國(guó)際旅行社張自忠路門(mén)市部負(fù)責(zé)人告訴記者，春節(jié)前夕，原本的旅游業(yè)旺季突然降至冰點(diǎn)，先后有近百人要求退團(tuán)退費(fèi)，門(mén)市部損失慘重。疫情發(fā)生后不久，門(mén)市部就關(guān)門(mén)停業(yè)了，一直到今年7月20日才重新開(kāi)業(yè)?！皬?fù)工以來(lái)營(yíng)業(yè)額還不足10萬(wàn)元，而去年全年的營(yíng)業(yè)額超過(guò)120萬(wàn)元?！?/span>
對(duì)于導(dǎo)游從業(yè)人員，武漢也將給予現(xiàn)金補(bǔ)助?，F(xiàn)有在崗的五星級(jí)、四星級(jí)、三星級(jí)導(dǎo)游員，分別按照每人每月1000元、800元、600元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放6個(gè)月穩(wěn)崗補(bǔ)貼；對(duì)未評(píng)定為星級(jí)導(dǎo)游的在崗小語(yǔ)種導(dǎo)游，按照每人每月500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放6個(gè)月穩(wěn)崗補(bǔ)貼。
陳力在武漢從事導(dǎo)游工作多年，這半年來(lái)一直靠在微信上賣(mài)家鄉(xiāng)湖北秭歸特產(chǎn)為生，導(dǎo)游工作直到8月10日才開(kāi)張?！伴_(kāi)春以后，有的同行已經(jīng)開(kāi)始考慮轉(zhuǎn)型了?，F(xiàn)在終于等到了這樣的扶持政策。對(duì)我們導(dǎo)游來(lái)說(shuō)，這不僅僅是收入上的支持，更是精神支持和鼓勵(lì)?！标惲φf(shuō)。
武漢三特索道集團(tuán)股份有限公司旗下的東湖海洋世界等景區(qū)參與了A級(jí)景區(qū)免票活動(dòng)。公司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，政府財(cái)政給予企業(yè)的門(mén)票補(bǔ)貼，增強(qiáng)了發(fā)展信心。
如何讓免票持續(xù)下去？
“免票游”在疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)掀起一波熱潮。國(guó)家發(fā)改委日前下發(fā)《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)完善國(guó)有景區(qū)門(mén)票價(jià)格形成機(jī)制的通知》，明確了繼續(xù)推動(dòng)景區(qū)門(mén)票降價(jià)、切實(shí)落實(shí)門(mén)票價(jià)格減免政策等措施。目前湖北省所有A級(jí)景區(qū)實(shí)施免票，國(guó)內(nèi)多地出臺(tái)了不同程度的旅游優(yōu)惠措施。
相比出境游，國(guó)內(nèi)游成了旅游市場(chǎng)“黑馬”。中國(guó)旅游集團(tuán)旅行服務(wù)公司國(guó)內(nèi)旅游部總經(jīng)理孫立群說(shuō)，今年，中國(guó)旅游集團(tuán)劃定了包括湖北在內(nèi)的9個(gè)重點(diǎn)旅游目的地，搶抓國(guó)內(nèi)游市場(chǎng)新機(jī)遇。攜程創(chuàng)始人梁建章說(shuō)，在發(fā)達(dá)國(guó)家，旅游行業(yè)直接收入可能占比較小，但對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)非常高。未來(lái)一段時(shí)間，旅游對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)將更加突出。
武漢市文化和旅游局副局長(zhǎng)范繼先說(shuō)，在武漢主要產(chǎn)業(yè)中，旅游業(yè)關(guān)門(mén)最早，啟動(dòng)最晚。這種情況下推出免票措施，游客得實(shí)惠，企業(yè)得客源，是“雙贏”。
“免票游”讓參與的景區(qū)逐漸脫離“門(mén)票經(jīng)濟(jì)”，景區(qū)轉(zhuǎn)型內(nèi)生動(dòng)力更強(qiáng)，助推了旅游產(chǎn)品的迭代升級(jí)。武漢木蘭草原景區(qū)打造了“夜草原”品牌，推出了小火車(chē)夜游草原、大型夢(mèng)幻煙花秀、篝火晚會(huì)等廣受歡迎的玩法。景區(qū)負(fù)責(zé)人聶權(quán)說(shuō)，活動(dòng)實(shí)施以來(lái)，景區(qū)二次消費(fèi)金額是平時(shí)的4倍。
同時(shí)，更多的景區(qū)也乘上了“免票游”這趟“順風(fēng)車(chē)”。遮湖崗村是武漢市東西湖區(qū)首批新農(nóng)村示范村。2016年起，該村開(kāi)始規(guī)劃建設(shè)生態(tài)美麗新鄉(xiāng)村，從房屋立面整治、道路改造等方面著手，建設(shè)庭院式村灣，打造花園式居住環(huán)境。2019年，當(dāng)?shù)仄咸勋@“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”。本月，東西湖區(qū)舉辦了相關(guān)旅游推介活動(dòng)，引得不少“免票游”游客前來(lái)感受“葡萄美酒夜光杯”。依托“免票游”，東西湖區(qū)將拓展果園、露宿、野炊、燒烤等多種模式，打造一批民宿，作為“鄉(xiāng)村振興”的發(fā)展抓手。
武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心聯(lián)席主任、經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授葉初升認(rèn)為，“免票游”是筆“經(jīng)濟(jì)賬”。免票給城市帶來(lái)了人氣、流量，給餐館、酒店、商場(chǎng)等行業(yè)帶來(lái)了規(guī)模效應(yīng)，對(duì)吃、住、行、購(gòu)、娛等行業(yè)帶來(lái)正向的外部性效應(yīng)，城市整體受益。
“也要看到，沒(méi)了門(mén)票收入，一些景區(qū)利益是受損的。對(duì)有貢獻(xiàn)的景區(qū)，地方政府參考行業(yè)平均新增利潤(rùn)水平，出臺(tái)一些激勵(lì)機(jī)制，不僅能有效維護(hù)市場(chǎng)公平，還能讓免票這種惠民活動(dòng)持續(xù)、長(zhǎng)期開(kāi)展下去。”葉初升說(shuō)。
專家認(rèn)為，“免票游”背后的一系列經(jīng)濟(jì)邏輯，契合了中央提出的“國(guó)內(nèi)大循環(huán)”“國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)”。跳出“旅游”看“旅游”，算明白“免票游”的“大賬”，對(duì)其他行業(yè)擴(kuò)大內(nèi)需、提振經(jīng)濟(jì)也有借鑒意義。
“門(mén)檻降低了，流動(dòng)性提高了，有了規(guī)模效應(yīng)，再加上良好的口碑，效果和‘薄利多銷(xiāo)’是一樣的?！比~初升說(shuō)。