近日，商務(wù)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳等7部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展小店經(jīng)濟(jì)推進(jìn)行動(dòng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），強(qiáng)調(diào)小店經(jīng)濟(jì)對(duì)于穩(wěn)就業(yè)、擴(kuò)內(nèi)需、惠民生、增活力等方面的重要意義，明確小店經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向和主要任務(wù)，提出放寬準(zhǔn)入條件、降低經(jīng)營(yíng)成本等保障措施。這給小店經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來前所未有的機(jī)遇。
《通知》提出，鼓勵(lì)旅游景點(diǎn)、特色街區(qū)的小店，以異域風(fēng)情、地方特色、歷史文化等新奇體驗(yàn)留住國(guó)內(nèi)外游客，增強(qiáng)美食街、酒吧街、茶葉街、文創(chuàng)街等街區(qū)“煙火氣”。
文旅小店是旅游業(yè)的重要組成部分。不管是在景區(qū)門口、主題公園，還是在旅游村鎮(zhèn)或歷史街區(qū)，到處可見各種各樣的小店，滿足了廣大游客旅游和購物需求。文旅小店雖然沒有那么高大上，卻直接服務(wù)于廣大游客，為其提供便捷的消費(fèi)場(chǎng)所，在旅游發(fā)展中不可或缺。同時(shí)，文旅小店經(jīng)營(yíng)成本相對(duì)較小，對(duì)資本和技能要求不高，是旅游就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要平臺(tái)。特別是很多小店經(jīng)營(yíng)者都是當(dāng)?shù)鼐用瘢瑢?duì)于促進(jìn)人民群眾分享旅游發(fā)展成果、提高人民群眾對(duì)旅游發(fā)展的滿意度具有重要意義。文旅小店看似單體規(guī)模小、收入不高，但是由于小店分布廣泛、數(shù)量巨大，在旅游經(jīng)濟(jì)中占有重要份額。
《通知》的出臺(tái)將為文旅小店發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。近年來，很多地方的旅游發(fā)展都強(qiáng)調(diào)大投資、大項(xiàng)目，文旅小店受到的關(guān)注較少，基本處于自生自滅的狀態(tài)，有的甚至被作為清理的對(duì)象。管理不規(guī)范、生存壓力大等問題，也一直困擾著文旅小店發(fā)展。此次《通知》由商務(wù)、財(cái)政、人社、住建、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、銀保監(jiān)等多個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)，可望推動(dòng)小店?duì)I商環(huán)境差、融資難融資貴等問題的一攬子解決。國(guó)家對(duì)于小店經(jīng)濟(jì)的重視，將促使各地形成對(duì)文旅小店發(fā)展的正確認(rèn)識(shí)，給予其更多的重視和支持。
從文旅小店自身來說，更應(yīng)該借政策東風(fēng)邁上新臺(tái)階。過去文旅小店發(fā)展之所以為人所詬病，除了受外部環(huán)境影響，自身商品和服務(wù)質(zhì)量差也是重要原因之一。假冒偽劣乃至坑蒙拐騙事件時(shí)有發(fā)生，商品雷同、千店一面的現(xiàn)象更是長(zhǎng)期沒有得到根本改善。創(chuàng)新發(fā)展不僅是《通知》的要求，也是文旅小店自身健康持續(xù)發(fā)展的需要。
一是堅(jiān)持以文塑旅，提供新奇體驗(yàn)。很多文旅小店之所以在商品和服務(wù)上大同小異，主要就是因?yàn)槿鄙傥幕瘍?nèi)涵，只能相互模仿抄襲。這種同質(zhì)化不僅影響了游客的消費(fèi)欲望，也會(huì)導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)。比如很多旅游小鎮(zhèn)的商業(yè)業(yè)態(tài)雷同，游客見得多了，自然熟視無睹。商家為了招徠顧客，只能爭(zhēng)相降價(jià)，進(jìn)而拉低了整個(gè)產(chǎn)品檔次，最終到處充斥著工廠化生產(chǎn)的低質(zhì)量的旅游商品。反觀故宮文創(chuàng)，年銷售收入超過10億元，一個(gè)重要的經(jīng)驗(yàn)就是用獨(dú)特的文化和創(chuàng)新提升產(chǎn)品品質(zhì)，進(jìn)而形成了獨(dú)有的文旅IP。故宮文創(chuàng)依托故宮館藏文物以及宮廷歷史文化等，將其注入各色旅游紀(jì)念品乃至日常用品當(dāng)中，從而有效形成了自身產(chǎn)品和其他類似產(chǎn)品的差異性，提高了產(chǎn)品附加值，激發(fā)了顧客購買欲。
二是緊跟科技創(chuàng)新，豐富商品和服務(wù)形態(tài)。科技發(fā)展日新月異，文旅小店不能因?yàn)橐?guī)模小就覺得沒有前途。恰恰相反，科技可能給文旅小店帶來更好的發(fā)展契機(jī)，促進(jìn)新產(chǎn)品、新服務(wù)和新商業(yè)模式的形成。比如通過微博、微信、短視頻、直播等平臺(tái)和手段，一個(gè)偏遠(yuǎn)地方的小店也可能成為全國(guó)性的網(wǎng)紅。
三是善于利用外部服務(wù)，集中力量進(jìn)行核心商品和服務(wù)創(chuàng)新。文創(chuàng)小店規(guī)模小，沒有必要將所有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)都涵蓋在內(nèi)?！锻ㄖ诽岬降碾娚唐脚_(tái)、物流企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、品牌供應(yīng)商、中央廚房等，都可以為文旅小店發(fā)展提供支撐，從而使得文旅小店能夠?qū)⑷素?cái)物集中到核心業(yè)務(wù)的創(chuàng)新上來。
四是根植市場(chǎng)需求，讓人感受到濃厚的煙火氣息。文旅小店固然要大力進(jìn)行創(chuàng)新，但要切實(shí)把握顧客的消費(fèi)心理，滿足游客美好生活需要。既不要盲目追求新奇乃至走偏激怪異的路，也不要一味陽春白雪從而失去人間煙火味。
（作者為中國(guó)旅游研究院政策與科教研究所所長(zhǎng)、研究員）