中共中央、國務(wù)院日前印發(fā)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮诽岢龊Ｄ献杂少Q(mào)易港建設(shè)五大基本原則，即借鑒國際經(jīng)驗、體現(xiàn)中國特色、符合海南定位、突出改革創(chuàng)新、堅持底線思維。其中，在“符合海南定位”方面，《方案》明確，緊緊圍繞國家賦予海南建設(shè)全面深化改革開放試驗區(qū)、國家生態(tài)文明試驗區(qū)、國際旅游消費(fèi)中心和國家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)的戰(zhàn)略定位，充分發(fā)揮海南自然資源豐富、地理區(qū)位獨(dú)特以及背靠超大規(guī)模國內(nèi)市場和腹地經(jīng)濟(jì)等優(yōu)勢，搶抓全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重要機(jī)遇，聚焦發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快培育具有海南特色的合作競爭新優(yōu)勢。
《方案》提出了海南自由貿(mào)易港建設(shè)十一項制度設(shè)計，即貿(mào)易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動自由便利、人員進(jìn)出自由便利、運(yùn)輸來往自由便利、數(shù)據(jù)安全有序流動、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、稅收制度、社會治理、法治制度、風(fēng)險防控體系。其中，在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系方面，要大力發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不斷夯實實體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，圍繞國際旅游消費(fèi)中心建設(shè)，推動旅游與文化體育、健康醫(yī)療、養(yǎng)老養(yǎng)生等深度融合，提升博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)發(fā)展水平，支持建設(shè)文化旅游產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)集群，培育旅游新業(yè)態(tài)新模式，創(chuàng)建全域旅游示范省。加快三亞向國際郵輪母港發(fā)展，支持建設(shè)郵輪旅游試驗區(qū)，吸引國際郵輪注冊。設(shè)立游艇產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)新試驗區(qū)。支持創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)和5A級景區(qū)。完善海洋服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，積極發(fā)展海洋物流、海洋旅游、海洋信息服務(wù)、海洋工程咨詢、涉海金融、涉海商務(wù)等，構(gòu)建具有國際競爭力的海洋服務(wù)體系。建設(shè)國家對外文化貿(mào)易基地。
《方案》還提出了海南自由貿(mào)易港建設(shè)分步驟分階段安排。其中，在2025年前重點(diǎn)任務(wù)方面，《方案》提出，實行部分進(jìn)口商品零關(guān)稅政策。對島內(nèi)進(jìn)口用于交通運(yùn)輸、旅游業(yè)的船舶、航空器等營運(yùn)用交通工具及游艇，實行“零關(guān)稅”正面清單管理。放寬離島免稅購物額度至每年每人10萬元，擴(kuò)大免稅商品種類。加快金融業(yè)對內(nèi)對外開放，支持金融機(jī)構(gòu)立足海南旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，提升服務(wù)質(zhì)效。增強(qiáng)金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力，對有穩(wěn)定現(xiàn)金流的優(yōu)質(zhì)旅游資產(chǎn)，推動開展證券化試點(diǎn)。實施更加便利的免簽入境措施，將外國人免簽入境渠道由旅行社邀請接待擴(kuò)展為外國人自行申報或通過單位邀請接待免簽入境，放寬外國人申請免簽入境事由限制，允許外國人以商貿(mào)、訪問、探親、就醫(yī)、會展、體育競技等事由申請免簽入境海南，實施外國旅游團(tuán)乘坐郵輪入境15天免簽政策。深化產(chǎn)業(yè)對外開放。支持發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，舉辦中國國際消費(fèi)品博覽會，國家級展會境外展品在展期內(nèi)進(jìn)口和銷售享受免稅政策，免稅政策由有關(guān)部門具體制定。優(yōu)化稅收政策安排，從本方案發(fā)布之日起，對注冊在海南自由貿(mào)易港并實質(zhì)性運(yùn)營的鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)，減按15%征收企業(yè)所得稅。對在海南自由貿(mào)易港設(shè)立的旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，其2025年前新增境外直接投資取得的所得，免征企業(yè)所得稅。