5月11日,全省文化旅游大會(huì)召開,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話和關(guān)于文化旅游融合發(fā)展的重要指示精神,緊緊抓住黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇,順應(yīng)趨勢(shì)、主動(dòng)作為,發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、奮勇?tīng)?zhēng)先,大力弘揚(yáng)黃河文化,推動(dòng)文化旅游高質(zhì)量發(fā)展,加快文化旅游大省向強(qiáng)省轉(zhuǎn)變,奮力譜寫新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章。
省委書記王國(guó)生、省長(zhǎng)尹弘出席并講話,省政協(xié)主席劉偉出席。
會(huì)議指出,要搶抓發(fā)展機(jī)遇,強(qiáng)化文化旅游強(qiáng)省建設(shè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要把握黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略的深刻內(nèi)涵,讀懂國(guó)家戰(zhàn)略的文化價(jià)值、生態(tài)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值,擔(dān)負(fù)起文化旅游發(fā)展的歷史使命。要把握融合發(fā)展內(nèi)在規(guī)律,認(rèn)清國(guó)內(nèi)文化旅游融合發(fā)展千帆競(jìng)發(fā)形勢(shì),堅(jiān)持宜融則融、能融盡融,堅(jiān)定文化旅游發(fā)展的方向。要把握需求多元化、供給品質(zhì)化、業(yè)態(tài)多樣化、發(fā)展全域化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段性特征,搶占文化旅游發(fā)展的先機(jī)。要把握應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響的新要求,準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變,落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),增強(qiáng)文化旅游發(fā)展的信心。
會(huì)議明確了推動(dòng)文化旅游發(fā)展的總體要求和目標(biāo)任務(wù):要深入落實(shí)習(xí)近平總書記視察河南重要講話和關(guān)于文化旅游融合發(fā)展的重要指示精神,堅(jiān)持文化引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)融合、生態(tài)優(yōu)先、開放合作、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),以保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化為主題,以深化文化旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以全域旅游為主導(dǎo),加快構(gòu)建“一帶一核三山五區(qū)”文化旅游發(fā)展格局,推動(dòng)文化旅游大省向文化旅游強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。到2025年,把我省打造成為全球探尋體驗(yàn)華夏歷史文明的重要窗口、全球華人尋根拜祖圣地、具有國(guó)際影響力的旅游目的地、國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。到2035年,我省文化旅游空間布局更加優(yōu)化、綜合效益進(jìn)一步提升,形成一批有世界影響力的文化旅游品牌,綜合實(shí)力位居全國(guó)前列。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要大力弘揚(yáng)黃河文化,筑牢文化旅游強(qiáng)省之魂。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文,實(shí)施一批標(biāo)志性重大項(xiàng)目,串珠成鏈、軸帶貫通,加快建設(shè)體現(xiàn)中華悠久文明的黃河文化旅游帶。要在系統(tǒng)保護(hù)中更好延續(xù)文脈,實(shí)施黃河文化遺產(chǎn)本體保護(hù)工程、黃河文化標(biāo)識(shí)工程、古都古城風(fēng)貌再現(xiàn)工程、非遺記錄工程,聚焦鄭汴洛這一核心地帶,打造具有重要影響力的國(guó)際旅游目的地。要在深入挖掘中更好傳承弘揚(yáng),深入挖掘黃河文化蘊(yùn)含的時(shí)代價(jià)值,通過(guò)打造尋根之旅增進(jìn)民族認(rèn)同,通過(guò)打造愛(ài)國(guó)之旅激發(fā)家國(guó)情懷,通過(guò)打造紅色之旅弘揚(yáng)革命精神,通過(guò)打造創(chuàng)業(yè)之旅砥礪奮斗精神,通過(guò)打造互鑒之旅彰顯開放氣度,講好新時(shí)代“黃河故事”。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要打造知名文旅品牌,擦亮文化旅游強(qiáng)省的名片。著力打造文旅精品,立足資源稟賦優(yōu)勢(shì),推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目深度開發(fā),突出北雄南秀、繪好山水畫,突出鄉(xiāng)音鄉(xiāng)愁、抓好鄉(xiāng)村游,突出歷史記憶、譜好城市篇,形成一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的拳頭產(chǎn)品。著力提升載體平臺(tái),節(jié)會(huì)活動(dòng)在創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)涵上下功夫,積極爭(zhēng)取更多全國(guó)性節(jié)會(huì)活動(dòng)落戶全省各地。著力加強(qiáng)宣傳推介,完善提升我省文旅品牌標(biāo)識(shí)和品牌體系,充分運(yùn)用新媒體、新手段和新技術(shù),形成立體宣傳新格局。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要完善文旅產(chǎn)業(yè)體系,強(qiáng)化文化旅游強(qiáng)省的支撐。壯大產(chǎn)業(yè)主體,抓好本土培育,實(shí)施文旅龍頭企業(yè)培育工程,注重招大引強(qiáng),鼓勵(lì)省外大型企業(yè)集團(tuán)、國(guó)外知名文旅企業(yè)落戶河南。完善產(chǎn)業(yè)鏈條,延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈,深化文旅項(xiàng)目策劃和商品開發(fā),提升配套項(xiàng)目建設(shè)水平,大力發(fā)展夜經(jīng)濟(jì),打造一批“河南味道”“老家禮物”“中原節(jié)目”。創(chuàng)新文旅業(yè)態(tài),綜合運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)等手段,推動(dòng)文化旅游與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,培育具有引領(lǐng)力的文旅新業(yè)態(tài)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要深化體制機(jī)制改革,激發(fā)建設(shè)文化旅游強(qiáng)省的動(dòng)力。優(yōu)化管理體制,深化重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)管理體制改革,推進(jìn)國(guó)有文旅企業(yè)混合所有制改革,構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、富有活力的管理體制。完善運(yùn)行機(jī)制,推動(dòng)文旅企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu),健全職業(yè)經(jīng)理人制度,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。創(chuàng)新要素保障機(jī)制,強(qiáng)化金融支持,探索創(chuàng)新用地方式,促進(jìn)資源要素高效配置。強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌,打破行政壁壘,構(gòu)建市場(chǎng)共建、品牌共育、利益共享的一體化發(fā)展機(jī)制。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè),優(yōu)化文化旅游強(qiáng)省的環(huán)境。完善基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)施旅游交通暢達(dá)工程,建立功能完善的綜合公共服務(wù)設(shè)施體系。提高服務(wù)水平,推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,建設(shè)全省智慧旅游開放平臺(tái)。加強(qiáng)綜合治理,健全隱患排查整改、風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警、突發(fā)事故處置等防控體系,為游客提供安全安心的消費(fèi)環(huán)境。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),為建設(shè)文化旅游強(qiáng)省提供堅(jiān)強(qiáng)保證。思想觀念要跟上,深入踐行新發(fā)展理念,堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、綠色導(dǎo)向、開放共贏、共享發(fā)展,以思想轉(zhuǎn)變推動(dòng)文化旅游高質(zhì)量發(fā)展。責(zé)任落實(shí)要跟上,把文化旅游擺上全局工作的突出位置,把文化旅游強(qiáng)省建設(shè)納入各級(jí)政府相關(guān)部門責(zé)任目標(biāo)考核,作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容。素質(zhì)能力要跟上,圍繞推動(dòng)文化旅游發(fā)展,提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治能力、學(xué)習(xí)研究能力、市場(chǎng)駕馭能力、規(guī)劃發(fā)展能力。人才支撐要跟上,將文化旅游人才培養(yǎng)納入各級(jí)人才發(fā)展規(guī)劃,大力發(fā)展職業(yè)教育,建立柔性引才制度,優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。
會(huì)議就推動(dòng)文旅高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行具體安排部署,強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)抓好5個(gè)方面任務(wù):一要打造具有國(guó)際影響力的黃河文化旅游帶,建設(shè)黃河國(guó)家文化公園、黃河休閑觀光區(qū),加強(qiáng)黃河文化遺產(chǎn)保護(hù)展示,把黃河文化旅游帶培育成展現(xiàn)中原獨(dú)特魅力的靚麗品牌。二要打造傳承弘揚(yáng)華夏文明的核心展示區(qū),深入挖掘中原優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精神內(nèi)核和時(shí)代價(jià)值,發(fā)展歷史文化游、古都文化游、根親文化游、功夫文化游。三要打造國(guó)際國(guó)內(nèi)有影響力的休閑度假旅游勝地,依托太行山、伏牛山、大別山和黃河、淮河等山水林峽湖田特色資源,打造太行山觀光運(yùn)動(dòng)旅游地、伏牛山休閑度假旅游地、大別山紅色生態(tài)旅游地、黃淮平原田園綜合旅游地。四要塑造鄉(xiāng)土中國(guó)旅游體驗(yàn)地,結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,打造形態(tài)各異、中原特色的鄉(xiāng)村旅游,發(fā)展城市景區(qū)周邊鄉(xiāng)村游、鄉(xiāng)土文化體驗(yàn)游、特色農(nóng)業(yè)體驗(yàn)游等。五要建設(shè)紅色文化旅游基地,深挖紅色文化資源內(nèi)涵,加強(qiáng)紅色基因庫(kù)建設(shè),推動(dòng)焦裕祿精神、紅旗渠精神、大別山精神紅色旅游,講好紅色故事,建設(shè)全國(guó)有影響力的紅色旅游載體。
會(huì)議明確了強(qiáng)化全省文化旅游發(fā)展的舉措和保障。要聚焦融合發(fā)展,推動(dòng)文旅業(yè)態(tài)創(chuàng)新,把文化、工業(yè)、體育、康養(yǎng)、教育等元素更多融入旅游,讓旅游業(yè)態(tài)更豐富。要注重市場(chǎng)運(yùn)作,高水平策劃營(yíng)銷,打造營(yíng)銷品牌,創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷方式,加強(qiáng)整體營(yíng)銷,提升項(xiàng)目的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和文化、社會(huì)、生態(tài)等綜合效益。要加強(qiáng)信息化建設(shè),開展文旅場(chǎng)所智能化改造,建設(shè)智慧文旅云平臺(tái),推動(dòng)大數(shù)據(jù)廣泛運(yùn)用,打造智慧文旅。要突出龍頭帶動(dòng),做強(qiáng)文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體,創(chuàng)建旅游名縣名鎮(zhèn),做強(qiáng)文旅企業(yè),建設(shè)文旅融合示范園區(qū),做優(yōu)精品景區(qū)度假區(qū),增強(qiáng)文旅發(fā)展帶動(dòng)能力。要完善綜合保障,增強(qiáng)文旅發(fā)展支撐能力,加大信貸、土地等政策支持,提升服務(wù)水平,嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管,提升全民文明素質(zhì),共同營(yíng)造加快建設(shè)文化旅游強(qiáng)省的良好環(huán)境。
會(huì)議要求,目前,全國(guó)疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果,但國(guó)內(nèi)疫情反彈的風(fēng)險(xiǎn)依然存在,我們決不能掉以輕心、麻痹大意。要在抓好常態(tài)化疫情防控、防止人員大量聚集的前提下,落實(shí)職工帶薪休假、錯(cuò)峰休假等制度,提振文化旅游消費(fèi),推動(dòng)文化旅游市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。要抓緊抓好政策落實(shí),幫助文化旅游企業(yè)渡過(guò)難關(guān)、更好更快發(fā)展。
會(huì)議通報(bào)表?yè)P(yáng)了全域旅游示范區(qū)、文化和旅游消費(fèi)示范區(qū)、文化旅游先進(jìn)企業(yè),洛陽(yáng)市、新縣、建業(yè)集團(tuán)、開封清明上河園作了交流發(fā)言。會(huì)議印發(fā)了《關(guān)于建設(shè)文化旅游強(qiáng)省的意見(jiàn)(討論稿)》《關(guān)于加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的通知》。
會(huì)議以視頻形式召開,各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)和縣(市、區(qū))設(shè)分會(huì)場(chǎng)。
孫守剛、任正曉、甘榮坤、黃強(qiáng)、孔昌生、穆為民、江凌、陳兆明、趙素萍、何金平等在主會(huì)場(chǎng)出席會(huì)議。省委各部委、省直及中央駐豫有關(guān)單位、省管有關(guān)企業(yè)和高校等負(fù)責(zé)同志在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。