我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變（人民論壇）

——全面辯證長遠(yuǎn)看待我國發(fā)展①

任 平

《 人民日報 》（ 2020年04月18日   04 版）

17日，國家統(tǒng)計局公布一季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)。從數(shù)據(jù)看，突如其來的新冠肺炎疫情確實對我國經(jīng)濟運行造成了比較大的影響，主要經(jīng)濟指標(biāo)明顯下滑。但綜合來看，一季度我國經(jīng)濟社會總體經(jīng)受住了疫情帶來的考驗，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展取得積極進(jìn)展，經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變。

由于疫情嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，今年一季度極不尋常。應(yīng)當(dāng)看到，在前所未有的挑戰(zhàn)面前，各地區(qū)各部門全面落實黨中央決策部署，一手抓疫情防控、一手抓經(jīng)濟發(fā)展，能夠保持這樣的發(fā)展局面極為不易。

看經(jīng)濟發(fā)展，既要看統(tǒng)計數(shù)據(jù)，更要看變化趨勢。疫情沖擊是短期的、階段性的，隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)按下“快進(jìn)鍵”，經(jīng)濟社會發(fā)展按下“重啟鍵”，一些被壓抑的經(jīng)濟活動正在釋放，發(fā)展的內(nèi)生動力正在增強。3月份的主要經(jīng)濟指標(biāo)呈現(xiàn)回升勢頭，基礎(chǔ)工業(yè)保持正常增長，基本民生保障有力，社會大局保持穩(wěn)定。規(guī)模以上工業(yè)增加值下降1.1%，比1—2月份大幅收窄了12.4個百分點；從41個行業(yè)來看，90%的行業(yè)當(dāng)月增加值都比1—2月份加快。隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)加快推進(jìn)，更大力度的政策不斷出臺，3月份這種改善的勢頭能夠延續(xù)下去，二季度會明顯好于一季度，這是一個基本趨勢。可以說，最困難的時期已經(jīng)過去，接下來經(jīng)濟改善的勢頭會更加強勁。

一個國家經(jīng)濟發(fā)展遭遇偶然事件的沖擊，可能出現(xiàn)短期的波動，但決定長期發(fā)展的還是經(jīng)濟基本面。新冠肺炎疫情作為突發(fā)公共衛(wèi)生事件，就是這樣的偶然事件，而支撐我國經(jīng)濟長期向好的基本條件和基本因素并沒有因此而改變，我國市場規(guī)模大、成長快、潛力足的基本特點不會因此而改變。從要素支撐來看，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較好，配套能力比較強，勞動力比較充裕，人力資本不斷積累，這些都能夠有效支撐我國經(jīng)濟的中長期增長。同時，持續(xù)不斷深化改革開放，推動創(chuàng)新，將不斷激發(fā)經(jīng)濟的內(nèi)生動力、潛力和活力。這正是我們穩(wěn)定預(yù)期、保持信心的底氣所在。

其實還要看到，為應(yīng)對疫情的沖擊，一系列深層變化正在匯聚成推動我國經(jīng)濟發(fā)展的新動力。從供給側(cè)來看，我國完整的產(chǎn)業(yè)體系還在、強大的生產(chǎn)能力還在，生產(chǎn)體系的完備性本身就彰顯出獨特的優(yōu)勢。從需求側(cè)來看，前期壓抑的一些消費行為后階段會得到一定程度的回補，線上新型消費方興未艾，我國超大規(guī)模市場的消費潛力會逐步釋放。從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)來看，以新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品和新商業(yè)模式為代表的新動能逆勢增長，以電子商務(wù)、在線學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程問診等為代表的線上經(jīng)濟表現(xiàn)活躍，產(chǎn)業(yè)升級持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。從政策托舉來看，中國將加大宏觀政策調(diào)節(jié)和實施力度，在前期一系列政策基礎(chǔ)上，將相機推出一些更大力度的政策，為經(jīng)濟發(fā)展保駕護(hù)航。既有基本面作為壓艙石，又有各種積極因素疊加助力，中國經(jīng)濟完全有條件、有能力化危為機，贏得發(fā)展的主動權(quán)。

中國經(jīng)濟是一片大海。經(jīng)歷了無數(shù)次狂風(fēng)驟雨的沖擊，中國經(jīng)濟仍然具有資源潛力巨大、內(nèi)生動力充足、發(fā)展活力強勁的特征，具有穩(wěn)中向好、長期向好的大勢。中國在比較短的時間內(nèi)，比較好地控制住了疫情，這為恢復(fù)經(jīng)濟增長創(chuàng)造了條件。面向未來，只要我們堅定信心，凝聚奮發(fā)有為、攻堅克難的精神力量，把我國發(fā)展的巨大潛力和強大動能充分釋放出來，就一定能夠推動中國經(jīng)濟乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

以積極作為應(yīng)對不確定性（人民論壇）

——全面辯證長遠(yuǎn)看待我國發(fā)展②

任 平

《 人民日報 》（ 2020年04月22日   04 版）

今年一季度極不尋常，突如其來的新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來前所未有的沖擊。在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全國人民眾志成城、頑強拼搏，在常態(tài)化疫情防控中經(jīng)濟社會運行逐步趨于正常，生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)。3月份，主要經(jīng)濟指標(biāo)呈現(xiàn)回升勢頭，降幅明顯收窄，同時基本民生保障有力，社會大局保持穩(wěn)定，我國經(jīng)濟展現(xiàn)出巨大韌性，復(fù)工復(fù)產(chǎn)正在逐步接近或達(dá)到正常水平，應(yīng)對疫情催生并推動了許多新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。

財政貼息、大規(guī)模降費、緩繳稅款等政策相繼出臺、接連落地，及時為市場主體減負(fù)紓困，讓中小微企業(yè)輕裝前行；多次采取公開市場操作和定向降準(zhǔn)，保持流動性合理充裕，先后推出3000億元專項再貸款和5000億元再貸款再貼現(xiàn)額度，為實體經(jīng)濟注入金融活水、化解燃眉之急……面對疫情沖擊，我們使出一套含金量高、針對性強的政策“組合拳”。在宏觀政策保駕護(hù)航下，復(fù)工復(fù)產(chǎn)蹄疾步穩(wěn)，實體經(jīng)濟復(fù)蘇回暖，充分印證了調(diào)控政策的有效性。

日前召開的中央政治局會議強調(diào)：“當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)前所未有，必須充分估計困難、風(fēng)險和不確定性，切實增強緊迫感，抓實經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作?！泵鎸щy挑戰(zhàn)，必須堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)，以積極作為應(yīng)對不確定性。

我們要以更大的宏觀政策力度對沖疫情影響。我國具有豐富的宏觀調(diào)控經(jīng)驗，公共部門債務(wù)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例仍在合理區(qū)間，銀行部門準(zhǔn)備金率較高，宏觀政策“工具箱”里工具充足、空間充分。下一步，在加快前期各項政策落地見效的基礎(chǔ)上，我們還可采取提高赤字率、發(fā)行抗疫特別國債、增加地方政府專項債券等措施，運用降準(zhǔn)、降息、再貸款等手段，做到積極的財政政策更加積極有為、穩(wěn)健的貨幣政策更加靈活適度。只要把握好宏觀政策的節(jié)奏和力度，我們就能防止短期沖擊演變成趨勢性變化，從而穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。

我們要堅持以改革開放為動力推動高質(zhì)量發(fā)展。市場風(fēng)云突變，使一些深層次結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯出來，我們正可以此為契機，深化要素市場化配置改革，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革；外部環(huán)境調(diào)整，也給我們放寬市場準(zhǔn)入、優(yōu)化營商環(huán)境、開拓多元化國際市場、推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展等帶來新機遇。如果說加大宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)力度，可直接有效地平抑市場波動、為經(jīng)濟運行托底，那么堅持新發(fā)展理念，持續(xù)釋放改革開放紅利，則將助力中國經(jīng)濟渡過難關(guān)，迎來更好發(fā)展。

闖關(guān)奪隘勇向前，我們還需要堅持底線思維，做好應(yīng)對和戰(zhàn)勝各種困難挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。當(dāng)前，復(fù)工復(fù)產(chǎn)正提速擴面，同時一些企業(yè)還面臨不少現(xiàn)實困難。就業(yè)形勢總體平穩(wěn)、全國未發(fā)生大規(guī)模裁員，同時一些行業(yè)的市場崗位需求有所收緊，高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體的就業(yè)壓力依然較大。凡此，我們要及時出臺有針對性的政策，抓緊解決困難問題，千方百計創(chuàng)造有利于復(fù)工復(fù)產(chǎn)的條件，加強對困難行業(yè)和中小微企業(yè)扶持，抓好重點行業(yè)、重點人群就業(yè)工作，暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟社會循環(huán)，把保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉(zhuǎn)的要求落到實處。

歷經(jīng)嚴(yán)峻考驗，中國經(jīng)濟總能化險為夷、轉(zhuǎn)危為機，這次也不會例外。前所未有的沖擊沒有改變中國經(jīng)濟長期向好的基本面，只要我們善于變壓力為動力、善于捕捉創(chuàng)造機遇，積極應(yīng)對、主動作為，完全能夠推動中國經(jīng)濟這艘巨輪沿著正確方向破浪前行。

善于化危為機 捕捉創(chuàng)造機遇（人民論壇）

——全面辯證長遠(yuǎn)看待我國發(fā)展③

任 平

《 人民日報 》（ 2020年04月23日   04 版）

在新冠肺炎疫情沖擊之下，中國經(jīng)濟呈現(xiàn)出看似矛盾的兩個現(xiàn)象：一方面是經(jīng)濟下行壓力加大，不少企業(yè)、行業(yè)經(jīng)營發(fā)展都面臨著前所未有的困難；另一方面則是新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，在線問診、遠(yuǎn)程醫(yī)療成為需求爆發(fā)點，在線教育、數(shù)字娛樂發(fā)展空間廣闊，智能物流機器人、城市漫步測溫機器人大顯身手，新的增長點正在悄然生長。這正說明，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，要善于危中尋機、化危為機。

從一季度數(shù)據(jù)來看，盡管新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來前所未有的沖擊，但我國經(jīng)濟展現(xiàn)出巨大韌性，復(fù)工復(fù)產(chǎn)正在逐步接近或達(dá)到正常水平，應(yīng)對疫情催生并推動了許多新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展?？唇Y(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)升級持續(xù)發(fā)展，一季度信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值增長13.2%，拉動GDP增長0.6個百分點；看增量，生物藥品制品制造業(yè)等與抗疫相關(guān)行業(yè)投資保持增長，重點防疫工程建設(shè)快速推進(jìn)；看勢頭，“宅經(jīng)濟”如火如荼，直播帶貨助力銷售回暖，在疫情防控中被抑制、被凍結(jié)的消費需求正在釋放，一季度社會實物商品網(wǎng)上零售額增長5.9%，占社會消費品零售總額的比重為23.6%，比上年同期提高5.4個百分點。我們不僅在較短時間內(nèi)控制住突如其來的疫情，還在防控疫情的過程中，找到了新的增長點、蓄積了新的動能、釋放著新的活力。

古人講：“智者慮事，雖處利地，必思所以害；雖處害地，必思所以利”。危和機總是同生并存的，克服了危即是機。這次疫情，既給我國經(jīng)濟帶來新的挑戰(zhàn)，也給我國加快科技發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級帶來新的機遇；既暴露出了經(jīng)濟社會發(fā)展的一些短板，也為我們破除瓶頸、補齊短板提供了契機。一方面，一些傳統(tǒng)行業(yè)受沖擊較大，而智能制造、無人配送、在線消費、醫(yī)療健康等新興產(chǎn)業(yè)則展現(xiàn)出強大成長潛力，網(wǎng)絡(luò)購物、生鮮電商、在線教育等新興服務(wù)業(yè)態(tài)快速擴張。我們完全可以在推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的過程中，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級換代、讓新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、讓優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)擴大優(yōu)勢。另一方面，在應(yīng)對疫情過程中，也暴露出公共衛(wèi)生設(shè)施、應(yīng)急能力建設(shè)、物資儲備體系等領(lǐng)域投入不足等問題。短板，從另外一個角度來看，也是潛力。我們完全可以加快堵漏洞、強弱項，把短板變成“潛力板”，為發(fā)展打開新空間。

化危為機，不會自動實現(xiàn)，而是需要我們付出加倍努力。人們常說：“機遇總是青睞于有準(zhǔn)備的人”。具有敏銳的嗅覺、寬廣的視野、獨到的眼光，才能察覺新的機遇；下好改革創(chuàng)新“先手棋”、打好轉(zhuǎn)型升級“主動仗”，才能抓住新的機遇?！芭c其被沖擊，不如去沖浪”，對危機最好的應(yīng)對，就是攻堅克難、化危為機。準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，堅持以改革開放為動力，方能培育壯大新的增長點增長極，跑出高質(zhì)量發(fā)展的加速度，實現(xiàn)鳳凰涅槃、浴火重生的新飛躍。

從1998年亞洲金融危機，到2008年國際金融危機，再到近年來應(yīng)對外部環(huán)境變化，中國經(jīng)濟從來都是在經(jīng)歷風(fēng)雨中發(fā)展起來、在應(yīng)對挑戰(zhàn)中成長起來的。發(fā)展之路從無坦途，但只要善于從眼前的危機、眼前的困難中捕捉和創(chuàng)造機遇，風(fēng)雨過后，中國經(jīng)濟將會更加茁壯，也必將拓展出新的天地。

激發(fā)國內(nèi)市場強大活力潛力（人民論壇）

——全面辯證長遠(yuǎn)看待我國發(fā)展④

任 平

《 人民日報 》（ 2020年04月24日   04 版）

當(dāng)前，新冠肺炎疫情在全球蔓延，世界經(jīng)濟下行風(fēng)險加劇，不穩(wěn)定不確定因素顯著增多。我國經(jīng)濟發(fā)展面臨前所未有的挑戰(zhàn)，一季度經(jīng)濟運行有較大波動，但取得的成績殊為不易。當(dāng)前和未來一段時間，各地區(qū)各部門要牢牢抓住擴大內(nèi)需這個“牛鼻子”，把黨中央各項重大決策部署落實落細(xì)，激發(fā)國內(nèi)市場強大的活力、潛力和創(chuàng)造力。

內(nèi)需是我國經(jīng)濟發(fā)展的基本動力，擴大內(nèi)需是應(yīng)對下行風(fēng)險的關(guān)鍵舉措，也是滿足人民日益增長的美好生活需要的必然要求。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢，只有堅持底線思維，釋放內(nèi)生動力，激活發(fā)展?jié)撃埽覀儾拍芡ㄟ^有效擴大內(nèi)需拉動經(jīng)濟強勁反彈。一方面，國際經(jīng)貿(mào)活動受到疫情嚴(yán)重沖擊，短期難以修復(fù)，外向型企業(yè)需要“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”；另一方面，14億多人口的超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力尚未充分激發(fā)。在擴大內(nèi)需方面，既要努力增加有效投資，也要積極釋放消費潛力。在加快推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)中深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在保障和改善民生中深挖國內(nèi)市場潛力，我們就一定能為中國經(jīng)濟發(fā)展拓展新的空間，為世界經(jīng)濟穩(wěn)定提供有力支撐。

著力擴大國內(nèi)需求，要發(fā)揮好投資的關(guān)鍵帶動作用。繼續(xù)擴大有效投資事關(guān)補短板、強弱項，事關(guān)穩(wěn)增長、保就業(yè)，事關(guān)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的生長，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展全局。要看到，相比發(fā)達(dá)國家，我國基礎(chǔ)設(shè)施總體水平還不夠高，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與布局還不夠完善，公共衛(wèi)生設(shè)施、應(yīng)急能力建設(shè)、物資儲備體系等領(lǐng)域投入不足。擴大有效投資，就要實施老舊小區(qū)改造，加強傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施投資，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。唯有聚焦高質(zhì)量發(fā)展這個根本要求，合理擴大有效投資規(guī)模，注重調(diào)動民間投資積極性，深入推進(jìn)要素市場化改革，才能切實改善市場預(yù)期，增強發(fā)展信心，熨平經(jīng)濟波動。

著力擴大國內(nèi)需求，還要順應(yīng)升級趨勢擴大消費?？傮w上看，我國消費市場增長速度較快、持續(xù)成長性好、帶動能力強，受到疫情影響后必然會回補、反彈。使消費回補和擴大增量有機結(jié)合，重點在順勢而為，把被抑制、被凍結(jié)的各類需求釋放出來，把疫情期間催生壯大的新型消費培育壯大起來，讓實物和服務(wù)消費在回補中升級。保障和改善民生也是擴大內(nèi)需的題中應(yīng)有之義。只有切實解決部分群眾基本生活困難，保證糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，全面強化減負(fù)、穩(wěn)崗、擴就業(yè)，及時啟動相關(guān)價格補貼聯(lián)動機制，積極消費才有基礎(chǔ)，擴大消費才有保障，升級消費才有能力，進(jìn)而激活最終需求的一池春水。

擴大內(nèi)需，說到底就是要練好內(nèi)功、贏得發(fā)展主動。在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，凝聚奮發(fā)有為、攻堅克難的精神力量，按下復(fù)工復(fù)產(chǎn)“快進(jìn)鍵”，加大逆周期調(diào)節(jié)力度，促進(jìn)財政金融政策聯(lián)動，我們一定能夠克服疫情影響，更好釋放國內(nèi)市場需求潛力，為短期增長添活力、為長遠(yuǎn)發(fā)展增動能，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會。