文旅發(fā)電〔2020〕71號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府：
近日，一些旅游景區(qū)在恢復(fù)開(kāi)放期間出現(xiàn)大量游客聚集擁擠現(xiàn)象，增加了疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。各地要引以為戒，舉一反三，加強(qiáng)疫情防控。為嚴(yán)格規(guī)范解禁后旅游景區(qū)管理，確保旅游景區(qū)安全有序開(kāi)放，經(jīng)國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、堅(jiān)持防控為先，實(shí)行限量開(kāi)放。各地在做好旅游景區(qū)疫情防控工作的前提下，堅(jiān)持分區(qū)分級(jí)原則，嚴(yán)格落實(shí)《旅游景區(qū)恢復(fù)開(kāi)放疫情防控措施指南》要求，做到限量、有序開(kāi)放，嚴(yán)防無(wú)序開(kāi)放。疫情防控期間，旅游景區(qū)只開(kāi)放室外區(qū)域，室內(nèi)場(chǎng)所暫不開(kāi)放；旅游景區(qū)接待游客量不得超過(guò)核定最大承載量的30%。收費(fèi)景區(qū)在實(shí)施臨時(shí)性優(yōu)惠政策前要慎重做好評(píng)估，防止客流量超限。
二、強(qiáng)化流量管理，嚴(yán)防人員聚集。旅游景區(qū)要建立完善預(yù)約制度，通過(guò)即時(shí)通訊工具、手機(jī)客戶端、景區(qū)官網(wǎng)、電話預(yù)約等多種渠道，推行分時(shí)段游覽預(yù)約，引導(dǎo)游客間隔入園、錯(cuò)峰旅游。嚴(yán)格限制現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)票、購(gòu)票游客數(shù)量。要做好游客信息登記工作，通過(guò)預(yù)約或現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)票、購(gòu)票游覽的游客都應(yīng)提供身份證號(hào)、聯(lián)系方式等必要信息，有關(guān)身份信息應(yīng)依法依規(guī)使用、避免泄露。旅行社和旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者要嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)防控指南要求，適當(dāng)控制旅游車輛載客量。有條件的地區(qū)要充分發(fā)揮本地“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”服務(wù)平臺(tái)的作用，并采取大數(shù)據(jù)分析等多種新技術(shù)手段，推動(dòng)智慧旅游，科學(xué)分流、疏導(dǎo)游客，做到旅游景區(qū)流量管理關(guān)口前置，嚴(yán)控客流。
三、細(xì)化管理措施，規(guī)范游覽秩序。旅游景區(qū)要配備必要人員設(shè)備，加強(qiáng)清潔消毒，嚴(yán)格落實(shí)體溫篩檢等防控措施，結(jié)合實(shí)際，配套使用“健康碼”核驗(yàn)等手段。發(fā)現(xiàn)可疑人員應(yīng)當(dāng)勸阻其進(jìn)入，進(jìn)行暫時(shí)隔離，并立即通知當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門及時(shí)處置。要優(yōu)化設(shè)置游覽線路，防止線路規(guī)劃不合理導(dǎo)致游客扎堆擁擠現(xiàn)象。要加強(qiáng)巡視巡查，指導(dǎo)游客做好安全防護(hù)，保持購(gòu)票、游覽、休息、餐飲等場(chǎng)所人員間距。要加強(qiáng)各類旅游設(shè)備設(shè)施和消防裝備器材安全隱患排查治理，強(qiáng)化野外火源管控。要在旅游景區(qū)出入口、重要參觀點(diǎn)等容易形成人員聚集的區(qū)域設(shè)置專人，加強(qiáng)疏導(dǎo)，避免擁堵，確保防控到位。
四、做好宣傳引導(dǎo)，倡導(dǎo)文明旅游。各地要通過(guò)官方網(wǎng)站、第三方平臺(tái)、提示牌、廣播、電子顯示屏等方式，發(fā)布旅游景區(qū)恢復(fù)開(kāi)放管理措施、疫情防控指南和森林防火知識(shí)、災(zāi)害天氣預(yù)警信息，引導(dǎo)游客遵守旅游活動(dòng)中的安全警示規(guī)定，幫助游客增強(qiáng)防護(hù)意識(shí)、掌握防護(hù)知識(shí)，引導(dǎo)游客自覺(jué)佩戴口罩，遵守公共秩序，積極配合防控工作，推進(jìn)文明旅游。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任分工。各地要對(duì)旅游景區(qū)開(kāi)放負(fù)主體責(zé)任，建立督導(dǎo)機(jī)制，必要時(shí)向重點(diǎn)旅游景區(qū)派出督導(dǎo)組，切實(shí)加強(qiáng)旅游景區(qū)開(kāi)放和旅游安全檢查工作。要指導(dǎo)旅游景區(qū)健全應(yīng)急機(jī)制，分類完善應(yīng)急預(yù)案，明確疫情防控應(yīng)急措施和處置流程，落實(shí)落細(xì)防控責(zé)任，嚴(yán)防恢復(fù)運(yùn)營(yíng)引發(fā)各類安全事故。各地要健全部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力，遇到突發(fā)情況，要及時(shí)妥善處理，確保各項(xiàng)措施執(zhí)行到位。
文化和旅游部 國(guó)家衛(wèi)生健康委
2020年4月13日